網(wǎng)絡(luò)游戲抽獎(jiǎng)概率不明、大數(shù)據(jù)殺熟、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)促銷規(guī)則繁復(fù)、網(wǎng)絡(luò)搜索競(jìng)價(jià)排名推薦、刷好評(píng)隱差評(píng)、平臺(tái)采用算法限制交易……這些侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，中國網(wǎng)民多多少少都遇到過。而這些問題的背后，核心是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)算法技術(shù)的應(yīng)用。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前呼吁，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域算法規(guī)制，保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

算法“六宗罪”

1月7日，中消協(xié)在京召開“網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域算法規(guī)制與消費(fèi)者保護(hù)座談會(huì)”。會(huì)上，中消協(xié)根據(jù)消費(fèi)者投訴、有關(guān)調(diào)查和相關(guān)報(bào)道，指出了網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域涉及消費(fèi)者權(quán)益的六大算法問題。

推薦算法。通過監(jiān)測(cè)分析消費(fèi)者的消費(fèi)行蹤軌跡，如瀏覽過的頁面、廣告、商品服務(wù)、話題等，有針對(duì)性地對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行商業(yè)營銷，導(dǎo)致消費(fèi)者知情、選擇不足。有些經(jīng)營者通過算法應(yīng)用推送的商品、服務(wù)內(nèi)容甚至違背法律和公序良俗。

價(jià)格算法。有些經(jīng)營者利用算法進(jìn)行價(jià)格歧視。一是對(duì)新老用戶制定不同價(jià)格，會(huì)員用戶反而比普通用戶價(jià)格更貴；二是對(duì)不同地區(qū)的消費(fèi)者制定不同價(jià)格；三是多次瀏覽頁面的用戶可能面臨價(jià)格上漲；四是利用繁復(fù)促銷規(guī)則和算法，實(shí)行價(jià)格混淆設(shè)置，吸引計(jì)算真實(shí)價(jià)格困難的消費(fèi)者。

評(píng)價(jià)算法。部分平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者為了獲得好評(píng)，運(yùn)用刷單等方式編造虛假高分評(píng)價(jià)，或者隱匿中評(píng)、差評(píng)，使真實(shí)評(píng)價(jià)無法顯現(xiàn)。虛假評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)失實(shí)呈現(xiàn)不僅破壞了經(jīng)營者之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，也對(duì)消費(fèi)者購買決策產(chǎn)生了誤導(dǎo)。

排名算法。平臺(tái)經(jīng)營者制定各類排名榜，聲稱基于消費(fèi)者好評(píng)率、銷量等對(duì)各行業(yè)或商品服務(wù)類別進(jìn)行排序，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇，但具體是如何計(jì)算得出的難以知曉。

概率算法。一些線上經(jīng)營者開展有獎(jiǎng)銷售、抽獎(jiǎng)兌換，特別是部分網(wǎng)絡(luò)游戲公司經(jīng)常性推送游戲道具抽獎(jiǎng)活動(dòng)，雖然公示了中獎(jiǎng)（掉落）概率，但是其算法程序不透明，實(shí)際中獎(jiǎng)概率缺乏管控，屢遭消費(fèi)者詬病。

流量算法。一些平臺(tái)利用所處優(yōu)勢(shì)地位通過算法在流量分配、搜索排名等方面設(shè)置障礙和限制，控制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者開展交易，影響公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者選擇。

實(shí)際上，算法應(yīng)用背后潛藏著經(jīng)營者的價(jià)值觀念“流量至上”“利潤至上”。“如果任其無序發(fā)展，一方面不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平有序競(jìng)爭(zhēng)，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；另一方面也會(huì)使消費(fèi)者面臨數(shù)據(jù)算法壓榨，成為技術(shù)欺凌的對(duì)象，甚至被算法扭曲價(jià)值取向和道德觀念，淪為平臺(tái)經(jīng)營者的掌中‘玩物’。”中消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

建議國家設(shè)立算法倫理專門機(jī)構(gòu)

為更好保護(hù)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益，有效規(guī)制算法應(yīng)用中的問題，切實(shí)解決消費(fèi)者維權(quán)難，中消協(xié)建議，在算法應(yīng)用中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，守法經(jīng)營，切實(shí)承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任。

首先，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者運(yùn)用算法向消費(fèi)者推薦商品服務(wù)，應(yīng)當(dāng)全面客觀，反對(duì)僅以所謂“精準(zhǔn)”推薦代替公共選項(xiàng)，利用消費(fèi)者信息占有不足，實(shí)施片面誘導(dǎo)，從中漁利。

其次，應(yīng)當(dāng)公平公正對(duì)待廣大消費(fèi)者，反對(duì)利用消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)畫像采取算法應(yīng)用，鎖定特殊消費(fèi)群體，實(shí)施價(jià)格歧視、價(jià)格混淆等銷售策略。

再次，應(yīng)當(dāng)誠信應(yīng)用算法，反對(duì)利用技術(shù)手段欺騙、隱瞞真實(shí)情況，欺凌消費(fèi)者，或者實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

加強(qiáng)算法應(yīng)用的有效規(guī)制還需要社會(huì)各界的合力。中消協(xié)建議，在個(gè)人信息保護(hù)法、反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法等相關(guān)法律中，建議增加算法應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定。

一是國家設(shè)立算法倫理專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)算法應(yīng)用倫理、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定，不公平算法應(yīng)用調(diào)查、處理等，并指定相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)算法應(yīng)用的有效監(jiān)管。

二是規(guī)定算法搜索結(jié)果應(yīng)同時(shí)呈現(xiàn)公共選項(xiàng)，即所有用戶運(yùn)用同樣的搜索方式應(yīng)可得到相同的結(jié)果，且相關(guān)結(jié)果應(yīng)作為優(yōu)先選項(xiàng)推送，保障消費(fèi)者有效便捷獲取。

三是明確經(jīng)營者使用算法應(yīng)做到可知、可查、可逆。

四是明確舉證責(zé)任倒置規(guī)定，強(qiáng)化算法實(shí)施方的舉證責(zé)任，明確其偽造、篡改證據(jù)的責(zé)任和后果，解決消費(fèi)者舉證難、鑒定難。

此外，中消協(xié)還建議有關(guān)司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)算法應(yīng)用案件的分析研究，推動(dòng)出臺(tái)有關(guān)司法解釋，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的審判和監(jiān)督作用，強(qiáng)化經(jīng)營者舉證責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)算法應(yīng)用問題的實(shí)質(zhì)審查，通過司法判例弘揚(yáng)公平正義，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

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