既不沿海，也不沿邊，更不沿江，經(jīng)濟(jì)外向度不高，是制約山西資源型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸之一。但同時(shí)，山西也是古“絲綢之路”的重要發(fā)祥地、“萬(wàn)里茶道”的主要開(kāi)辟者，處于新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)。

立足于承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及物流大省的資源優(yōu)勢(shì)，山西大力發(fā)展陸港經(jīng)濟(jì)，借力區(qū)域合作，主動(dòng)融入“一帶一路”。目前，山西省的中歐班列已常態(tài)化開(kāi)行8條線路，涉及9個(gè)國(guó)家23個(gè)城市。

眼睛向外，融入“一帶一路”

2021年1月1日10時(shí)55分許，伴著一聲汽笛鳴響，滿載625噸高鐵輪對(duì)、太陽(yáng)能光伏板等貨物的山西省首趟晉浙鐵海聯(lián)運(yùn)班列從中鼎物流園發(fā)出，駛往浙江寧波舟山港，再由舟山港發(fā)往南亞等地。這標(biāo)志著山西通過(guò)鐵海聯(lián)運(yùn)，開(kāi)辟出一條出海新通道。

“寧波舟山港是貨物吞吐量世界第一大港。通過(guò)合作，我們把海港的功能內(nèi)移到山西，實(shí)際上就是把內(nèi)陸省份的海向和陸向連通起來(lái)，服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。”浙江海港集團(tuán)董事長(zhǎng)毛劍宏說(shuō)。

內(nèi)陸省份山西的出海通道正在加速打通。剛剛過(guò)去的2020年里，山西省開(kāi)通中歐班列的城市名單里增加了朔州市和運(yùn)城市。

朔州市境內(nèi)煤矸石、高嶺土、黏土等陶瓷原料儲(chǔ)量豐富，品位高，全市共有108家陶瓷企業(yè)，日用陶瓷產(chǎn)能35億件/年，約占全國(guó)的30%，是北方地區(qū)重要的日用陶瓷生產(chǎn)基地。朔州市商務(wù)局外貿(mào)科科長(zhǎng)譚海蓉說(shuō)，過(guò)去陶瓷產(chǎn)品出口美國(guó)占比高，受中美貿(mào)易摩擦影響，陶瓷出口降幅較大。陶瓷班列的常態(tài)化開(kāi)行，有利于改善出口的國(guó)別結(jié)構(gòu)。

“運(yùn)輸時(shí)間壓縮近30天，提高了資金周轉(zhuǎn)率，物流成本大大降低。”運(yùn)城市永濟(jì)市中信鐵路機(jī)車(chē)配件公司總經(jīng)理申振星說(shuō)，過(guò)去公司進(jìn)出口貨物，要通過(guò)汽車(chē)運(yùn)到沿海港口，再出口到歐洲或中亞地區(qū)。班列開(kāi)行后，極大提升了當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

華遠(yuǎn)國(guó)際陸港集團(tuán)董事長(zhǎng)武強(qiáng)表示，自2020年2月下旬山西中歐班列恢復(fù)常態(tài)化開(kāi)行以來(lái)，山西新開(kāi)辟了前往波蘭馬拉舍維奇的線路，聯(lián)手西安、鄭州國(guó)際陸港集團(tuán)，搭建起包括52家外向型企業(yè)的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全年發(fā)送中歐班列206列，16928標(biāo)準(zhǔn)箱，貨運(yùn)量17.69萬(wàn)噸，運(yùn)送貨值31.91億元。目前，山西省的中歐班列已經(jīng)常態(tài)化開(kāi)行了8條線路，涉及9個(gè)國(guó)家23個(gè)城市。

內(nèi)陸突圍，借力區(qū)域合作

順應(yīng)要素集聚趨勢(shì)，山西全面深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)經(jīng)濟(jì)深度合作的同時(shí)，各地呈現(xiàn)“分頭突圍”發(fā)展勢(shì)頭。比如，大同市向北加入蒙晉冀長(zhǎng)城金三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，忻州向西推動(dòng)晉陜蒙黃河區(qū)域協(xié)同發(fā)展，運(yùn)城、臨汾探索晉陜?cè)S河金三角省際交界地區(qū)合作，陽(yáng)泉對(duì)接京津冀、融入環(huán)渤海等。

加強(qiáng)區(qū)域合作，已成為山西補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)堵點(diǎn)的重要途徑。“依托中歐班列的大通道，晉陜?cè)ト?guó)際陸港集團(tuán)已簽署合作協(xié)議，這將增強(qiáng)晉陜?cè)ト匚锪鳂屑~全球資源配置的能力，促進(jìn)沿線外資外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，也為物流企業(yè)帶來(lái)利好。”山西晉歐物流公司董事長(zhǎng)李良法說(shuō)，鄭州國(guó)際陸港可以為鄭歐班列進(jìn)口商品拓展山西市場(chǎng)；西安國(guó)際陸港可以在山西增加貨源；華遠(yuǎn)國(guó)際陸港則可以分享到西安、鄭州國(guó)際陸港的海外資源，包括海外倉(cāng)，為物流企業(yè)節(jié)省成本。

優(yōu)化建設(shè)“鐵、公、機(jī)、岸、港、網(wǎng)”，山西積極開(kāi)辟?lài)?guó)際航線，暢通開(kāi)放通道。2020年8月，承擔(dān)地方鐵路建設(shè)職能的華遠(yuǎn)國(guó)際陸港集團(tuán)與中鐵太原局集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方在優(yōu)化路網(wǎng)體系、打造鐵路港、推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)以及實(shí)施項(xiàng)目區(qū)域重組等方面開(kāi)展合作，共同提高交通運(yùn)輸效率，降低物流成本，加快實(shí)現(xiàn)“公鐵港航網(wǎng)”一體化。

武強(qiáng)表示，晉浙鐵海聯(lián)運(yùn)班列的開(kāi)通，將形成繼中歐中亞鐵路班列之后，鐵路和水運(yùn)、內(nèi)陸和遠(yuǎn)洋多種運(yùn)輸方式有效銜接的出海新通道，構(gòu)建聯(lián)通全國(guó)、溝通世界的立體式、全景式大物流格局，突破山西省作為內(nèi)陸地區(qū)陸港經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、物流成本居高不下的瓶頸。

外向型發(fā)展需補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)

長(zhǎng)期以來(lái)，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”，經(jīng)濟(jì)外向度不高，在陸港經(jīng)濟(jì)方面仍存短板。比如，物流基礎(chǔ)設(shè)施布局不優(yōu)、互聯(lián)互通不夠，陸港全產(chǎn)業(yè)鏈體系不完善，資源整合能力不高，智慧物流水平和物流產(chǎn)業(yè)資本化運(yùn)作水平不高，“一帶一路”沿線網(wǎng)絡(luò)布局短缺等，亟須補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

一是推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善布局。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，打造一批智慧化物流園區(qū)、物流樞紐，積極開(kāi)展無(wú)人機(jī)、無(wú)人倉(cāng)、物流機(jī)器人等智能化作業(yè)，創(chuàng)新開(kāi)展跨境O2O自提、進(jìn)口藥品、無(wú)車(chē)承運(yùn)人、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新模式。支持龍頭企業(yè)走出去，在“一帶一路”沿線布局海外倉(cāng)和中轉(zhuǎn)物流園區(qū)，建立海外專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新“跨境電商+海外倉(cāng)”商業(yè)模式，積極開(kāi)拓“陸海空網(wǎng)”四條絲綢之路，全面提升融入全球物流供應(yīng)鏈的能力。

二是拓展內(nèi)陸口岸功能，提高貨物通關(guān)能力。華遠(yuǎn)國(guó)際陸港集團(tuán)總工程師肖志強(qiáng)說(shuō)，山西進(jìn)出口總額相對(duì)較低，除省內(nèi)貨源不多外，口岸功能短缺也是原因之一，不少進(jìn)出口產(chǎn)品無(wú)法在山西報(bào)關(guān)。建議加快構(gòu)建多層次立體化口岸體系，以武宿綜保區(qū)、中鼎物流園等為載體，申報(bào)一批進(jìn)境糧食、進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)境肉類(lèi)等指定口岸，加快形成口岸、保稅區(qū)、內(nèi)陸港等功能疊加的政策效應(yīng)。

三是暢通要素循環(huán)，破解“信息孤島”和“斷頭路”。山西物流信息服務(wù)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，政府、企業(yè)、社會(huì)間的信息難以有效互通共享。建議加快整合鐵路、公路、民航、郵政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等信息資源，推動(dòng)物流信息與公共服務(wù)信息有效對(duì)接，打造集車(chē)貨匹配、線路優(yōu)化、倉(cāng)儲(chǔ)配送、追溯查詢(xún)、信用體系、供應(yīng)鏈金融等功能為一體的智慧物流信息系統(tǒng)和指揮中樞。

近年來(lái)，省際交界地區(qū)公路領(lǐng)域的“斷頭路”正在加快打通，但各界對(duì)鐵路“斷頭路”的關(guān)注不多。以山西為例，目前省內(nèi)鐵路“斷頭路”多達(dá)45條，全部打通預(yù)計(jì)總投資300多億元。企業(yè)建議通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券等方式，在“十四五”期間逐步疏通，以暢通要素流動(dòng)。