銀保監(jiān)會2021年工作會議:加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)平臺金融活動監(jiān)管

2021-01-28 09:06:01

銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布消息稱,1月26日,2021年中國銀保監(jiān)會工作會議以視頻形式召開。會上回顧了2020年主要工作,分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢,部署了2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。

會議透露,2020年,全年人民幣貸款新增19.6萬億元,增長12.8%。其中新增制造業(yè)貸款2.2萬億元,普惠型小微貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速18.1個百分點(diǎn);5家大型銀行增長54.8%;全年保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額新增3.2萬億元,保險(xiǎn)賠付超1.4萬億元。

此外,高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有序處置。未來將持續(xù)做好包商銀行風(fēng)險(xiǎn)處置,依法接管“明天系”6家保險(xiǎn)、信托機(jī)構(gòu)。安邦集團(tuán)結(jié)束接管。穩(wěn)妥推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行、保險(xiǎn)、信托機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置等。

會議披露,全年系統(tǒng)內(nèi)處置銀行業(yè)不良資產(chǎn)3.02萬億元,2017年至2020年處置不良貸款超過之前12年總和。2020年重要工作還包含拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù),房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速,全國實(shí)際運(yùn)營的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部歸零,探索金融反壟斷治理機(jī)制,配合地方黨委政府化解大型企業(yè)集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。處置一批重大非法集資案件等。

2020年,全系統(tǒng)處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3178家次,責(zé)任人4554人次,合計(jì)罰沒22.8億元。

同時,銀保監(jiān)會還積極推動發(fā)行2000億元地方政府專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本,持續(xù)推進(jìn)各類銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制改革,出臺健全公司治理三年行動方案,車險(xiǎn)綜合改革全面實(shí)施,人身保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制改革持續(xù)深化,償二代二期工程建設(shè)主要工作基本完成,持續(xù)推動34項(xiàng)對外開放措施落地見效。

會上指出,2021年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年,也是“十四五”開局之年。銀保監(jiān)會系統(tǒng)要持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,深入推進(jìn)改革開放,切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全和社會政治穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管工作取得新的成績。會議提出:

要為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支持。全力支持國內(nèi)國際雙循環(huán)。積極探索促進(jìn)科技創(chuàng)新的各種金融服務(wù)。持續(xù)促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。積極發(fā)展綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色信托。加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域綜合金融服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高水平對外開放。

要進(jìn)一步提升金融服務(wù)整體效能包括。保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度,強(qiáng)化對中小微企業(yè)的金融支持,持續(xù)加大首貸、續(xù)貸、信用貸款、中長期貸款投放力度。加強(qiáng)民生領(lǐng)域金融支持。推動發(fā)展養(yǎng)老、健康、責(zé)任、巨災(zāi)等保險(xiǎn)。保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

要毫不松懈防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)包括。保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度和重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)融資管理規(guī)定。繼續(xù)做好不良資產(chǎn)處置。加快推動高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置。完善重大案件風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)事件處置機(jī)制。加大對非法金融以及“無照駕駛”打擊力度。積極防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊。

要大力規(guī)范整治重點(diǎn)業(yè)務(wù)包括。持續(xù)整治影子銀行,對高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)的新形式新變種露頭就打。對理財(cái)存量資產(chǎn)處置不力的機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度。深入整治保險(xiǎn)市場亂象。大力整治名實(shí)不符金融產(chǎn)品。會同有關(guān)部門深化債券市場改革。

要切實(shí)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)平臺金融活動監(jiān)管。依法將金融活動全面納入監(jiān)管,對同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁。加強(qiáng)對銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展金融活動的監(jiān)管。堅(jiān)決遏制壟斷和不正當(dāng)競爭行為,防止資本在金融領(lǐng)域的無序擴(kuò)張和野蠻生長。

要持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括。持續(xù)改革優(yōu)化銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系。支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本金,繼續(xù)推動發(fā)行地方政府專項(xiàng)債補(bǔ)充資本,推動大型銀行向中小銀行輸出風(fēng)控工具和技術(shù)。有序推進(jìn)省聯(lián)社改革試點(diǎn)。推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)和兼并重組。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。鞏固車險(xiǎn)改革,持續(xù)深化意外險(xiǎn)和健康險(xiǎn)改革,推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場化改革和保險(xiǎn)營銷體制轉(zhuǎn)型變革。

要持續(xù)提升公司治理和內(nèi)控管理水平包括。落實(shí)股東承諾制。加強(qiáng)股東穿透審查,依法規(guī)范大股東行為,持續(xù)清理違法違規(guī)股東,建立重大違法違規(guī)股東常態(tài)化公開披露機(jī)制。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管制度建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)。提升董事監(jiān)事履職能力,完善董事會監(jiān)事會運(yùn)行規(guī)則。大力倡導(dǎo)合規(guī)文化建設(shè)。

要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),提高嚴(yán)格執(zhí)法能力,對重大風(fēng)險(xiǎn)和重大案件,做到執(zhí)法必嚴(yán)、過罰相當(dāng)。提高全流程監(jiān)管能力,強(qiáng)化事前預(yù)警和早期介入,強(qiáng)化事中干預(yù),完善事后風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。提高協(xié)同監(jiān)管能力和科技運(yùn)用能力。

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