Facebook在美國本土再引批評熱潮。近日，美國國會參議員Edward Markey在聽證會上喊話Facebook： “你侵犯我們隱私、侵害兒童的時代已經(jīng)結(jié)束了！國會會行動起來的。”

美國白宮發(fā)言人則稱，鑒于Facebook引發(fā)的隱私和信任擔(dān)憂，應(yīng)有更多改革。而著名時評類雜志《大西洋月刊》直接把Facebook稱為“外國敵對勢力”，呼吁美國人承擔(dān)起“公民義務(wù)”，屏蔽Facebook。

引發(fā)批評狂潮的不是別人，正是Facebook自己。Facebook前產(chǎn)品經(jīng)理霍根（Frances Haugen）披露了Facebook的內(nèi)部資料，這些資料隨后自9月13日起在《華爾街日報》連載發(fā)布，稱為“Facebook文件”系列，隨即引發(fā)轟動。

在10月4日美國國會參議院“消費者保護(hù)、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)安全委員會”主持的聽證會上，霍根展示了Facebook的“明知故犯”和“唯利是圖”：Facebook內(nèi)部調(diào)研顯示，F(xiàn)acebook旗下產(chǎn)品增加青少年的形象焦慮、煽動偏激言論，而且Facebook的高層（包括CEO扎克伯格）明知這些問題，但他們指示，為保用戶量和廣告收入，不能照著內(nèi)部專家的建議進(jìn)行改革，也不能將這些問題公之于眾。

據(jù)霍根披露的Facebook內(nèi)部演示文稿（PPT），F(xiàn)acebook旗下的圖片分享平臺Instagram增加了青少年用戶的焦慮，特別增加了少女人群的心理負(fù)擔(dān)。Facebook調(diào)查的十幾歲女孩中，近一半 （48%）經(jīng)?；蚩偸窃贗nstagram上比較自己的外表，三分之一（34%）因為要外表完美而感到巨大壓力。

Instagram帶來的焦慮比短視頻平臺TikTok等高。Facebook內(nèi)部PPT顯示，TikTok主打的是搞笑表演，相比美感更重視才能，視頻圖片分享平臺Snapchat突出了臉部的搞笑特效，而Instagram標(biāo)榜明星標(biāo)準(zhǔn)的“現(xiàn)實”，著重體現(xiàn)型體和生活方式，增加了青少年的攀比壓力。

Facebook明知危害青少年心理健康還故意掩蓋的問題被曝光后，歐美監(jiān)管圈反應(yīng)熱烈。10月4日美國國會聽證會后，10月8日，三名美國國會民主黨議員向美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）寫信，要求FTC監(jiān)督Facebook履行青少年保護(hù)的承諾。

揭露Facebook的霍根還收到了歐盟監(jiān)管者們的邀請，她不僅和法國以及歐盟委員會起草數(shù)據(jù)保護(hù)法的議員通話，還將在幾周后親自前往歐洲，在英國出席數(shù)據(jù)保護(hù)立法聽證，在葡萄牙參加互聯(lián)網(wǎng)大會。

歐美政府為何反應(yīng)如此熱烈？一方面，青少年保護(hù)是選民共同關(guān)心的話題，突破了政黨派別的壁壘，因此更容易形成共識。另一方面，這契合了近兩年來不斷擴(kuò)大的數(shù)據(jù)保護(hù)、反壟斷的大趨勢。

美國國會對Facebook的“積怨”已久。2018年4月，F(xiàn)acebook的CEO扎克伯格第一次出席美國國會聽證會，主題便是數(shù)據(jù)隱私。2019年10月、2020年7月、和2021年3月，扎克伯格年年都出現(xiàn)在美國國會，就加密貨幣、反壟斷、虛假信息等作證。

然而，同是針對Facebook，兩黨的關(guān)注點卻大相徑庭。聽證會上，民主黨主要指責(zé)Facebook壟斷、危害消費者，而共和黨則不滿Facebook對保守聲音的打擊。

而在青少年保護(hù)的問題上，兩黨的爭論點則小得多。美國國會早在1998年通過了《兒童網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法》（COPPA），對13歲以下兒童的個人網(wǎng)上信息收集提出了嚴(yán)格要求。2019年2月，TikTok曾因違反COPPA而被FTC開出史上最高的570萬美元的罰單。在2021年10月4日的聽證會上，兩黨議員對Facebook的批評意見也較一致。

對于Facebook，Instagram是拓展青少年用戶的陣地。Facebook內(nèi)部文件展示，Instagram在美國的每日活躍青少年用戶為2200萬，而在Facebook平臺上，18歲以下的用戶活躍度近年來一直在下降， Facebook的每日活躍青少年用戶只有500萬。在每日活躍用戶中，美國青少年花在Instagram上的時間是在Facebook的1.4倍多。

在歐洲，新一輪針對未成年人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的立法活動正如火如荼地展開。2020年12月，歐盟委員會發(fā)布《數(shù)字市場法（DMA）》和《數(shù)字服務(wù)法（DSA）》草案，專門針對平臺經(jīng)濟(jì)，對年收入和用戶量超過一定量級的科技巨頭提出更嚴(yán)格的反壟斷和數(shù)據(jù)隱私管理要求。

英國通訊管理局（Ofcom）10月6日針對TikTok， Snapchat， Twitch等視頻分享平臺（VSP）發(fā)布新規(guī)，特別對未成年人保護(hù)、規(guī)避暴力仇恨言論進(jìn)行規(guī)定。Ofcom稱，已經(jīng)在和平臺討論平臺的責(zé)任，以及如何遵守責(zé)任。Ofcom未來一年的五項頭等事項中，有一項便是與視頻分享平臺合作，減少兒童性侵害內(nèi)容。

保護(hù)青少年心理健康，歐美機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之路將有什么新方向？公開Facebook內(nèi)部數(shù)據(jù)將成為第一步，同時Facebook以外的社交媒體也將更多地步入監(jiān)管視野。

歐盟的《數(shù)字服務(wù)法（DSA）》草案要求，科技巨頭應(yīng)公布算法、內(nèi)容審核等更多內(nèi)部信息，這與霍根的建議不謀而合。

在10月4日的美國國會聽證會上，霍根表示，有效監(jiān)管的第一步便是信息公開，F(xiàn)acebook應(yīng)開放數(shù)據(jù)，供外界研究使用，在此基礎(chǔ)上，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以建立數(shù)據(jù)保護(hù)、反壟斷、算法等一系列的規(guī)定。

Facebook以外，受青少年歡迎的社交媒體也將被納入更多審查。據(jù)路透社，主持聽證會的美國國會“消費者保護(hù)、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)安全委員會”估將在不久后召集TikTok、Snap、Youtube等公司就青少年保護(hù)舉行聽證。

而在歐盟，9月14日愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會（DPC）對TikTok發(fā)起兩項調(diào)查，其中檢查TikTok是否遵守了《歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），這涉及到18歲以下用戶的平臺設(shè)置、13歲以下用戶的年齡驗證措施、以及TikTok在處理18歲以下用戶的個人數(shù)據(jù)方面是否遵守了GDPR的透明度義務(wù)。