美股10月14日盤前,在中國(guó)知名度最高的、面向華人的境外互聯(lián)網(wǎng)券商富途控股(NASDAQ:FUTU)和老虎證券(NASDAQ:TIGR),跌超10%。當(dāng)天,人民網(wǎng)發(fā)布了題為《財(cái)經(jīng)觀察:個(gè)人信息保護(hù)法施行在即,跨境互聯(lián)網(wǎng)券商何去何從?》的文章。
文章稱,《個(gè)人信息保護(hù)法》施行在即,立足于美港股市場(chǎng)的跨境互聯(lián)網(wǎng)券商再度走上風(fēng)口浪尖;在法律明確了個(gè)人信息跨境提供規(guī)則的背景下,內(nèi)地公民的個(gè)人信息出境問(wèn)題或?qū)⒊蔀樘峁┟拦?、港股等全球主要市?chǎng)股票交易服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)券商將要面臨的新考驗(yàn)。
2019年7月,APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理工作組,發(fā)布了40款存在收集個(gè)人信息問(wèn)題的App,其中就包括老虎證券、富途牛牛、同花順等三款證券類App,并要求盡快整改。
富途和老虎截至2020年末的交易開(kāi)戶數(shù)量超過(guò)250萬(wàn),交易量超過(guò)2200億美元;兩家公司在2019年3月的兩周內(nèi)先后登陸美國(guó)納斯達(dá)克市場(chǎng)。
不過(guò),老虎方面此前表示,為了防止濫用客戶數(shù)據(jù),老虎有一套自研的數(shù)據(jù)打碼系統(tǒng);2021年四季度,老虎將在獲取數(shù)據(jù)時(shí),引入用戶攜帶權(quán)功能;若符合國(guó)家網(wǎng)信部門規(guī)定條件,用戶能夠在不同的網(wǎng)站和設(shè)備上轉(zhuǎn)移個(gè)人數(shù)據(jù)。
富途方面回應(yīng)稱,就2019年7月 App專項(xiàng)治理工作組提出的整改意見(jiàn),富途于第一時(shí)間和整改小組取得聯(lián)系,并已經(jīng)于2019年8月2日按照監(jiān)管要求完成所有整改工作;公司一直保持定期自審自查工作,主動(dòng)與監(jiān)管部門保持溝通,就《個(gè)人信息保護(hù)法》,已在第一時(shí)間已經(jīng)組織了相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行法律精神學(xué)習(xí)理解,并安排相關(guān)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了自查。
財(cái)新此前報(bào)道,嚴(yán)格按照中國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,中國(guó)內(nèi)地居民只能通過(guò)合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)制度,以基金的形式間接投資海外市場(chǎng)股票,或者通過(guò)有一定門檻的“滬港通”“深港通”機(jī)制,直接買賣香港市場(chǎng)的標(biāo)的股票。
內(nèi)地居民想要在境內(nèi)合法合規(guī)地直接炒美股,法理上是行不通的??缇吵垂?,多年來(lái)一直處于中國(guó)證券監(jiān)管和外匯管理之外的灰色地帶。
那些實(shí)際在中國(guó)境內(nèi)獲客的境外互聯(lián)網(wǎng)券商,之所以至今仍未被中國(guó)監(jiān)管部門取締,最重要的一條保命法則便是:開(kāi)戶和交易都在境外的關(guān)聯(lián)公司和境外服務(wù)器實(shí)現(xiàn),中國(guó)境內(nèi)實(shí)體只負(fù)責(zé)技術(shù)支持和研發(fā)——而這并不會(huì)被認(rèn)定為證券業(yè)務(wù)。同樣,在外匯監(jiān)管方面,境外互聯(lián)網(wǎng)券商在中國(guó)境內(nèi)保命的另一條法則是不幫客戶換匯(參見(jiàn)《財(cái)新周刊》2021年第13期《跨境炒股如何走出灰色地帶》)。
2021年8月20日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》,并將于2021年11月1日起施行。法律明確了個(gè)人信息跨境提供的規(guī)則,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者及達(dá)標(biāo)的個(gè)人信息處理者,應(yīng)境內(nèi)存儲(chǔ);確需向境外提供的, 應(yīng)評(píng)估。