印度政府6月1日宣布，即日起對本國食糖實施出口總量限制，有分析稱，印度實施食糖出口總量限制很大程度上是為應(yīng)對國際糖價上漲而采取的預(yù)防性措施。

據(jù)期貨日報，印度目前是僅次于巴西的全球第二大食糖生產(chǎn)國。此前，大量巴西糖廠宣布取消食糖出口合同。

近來，全球已有20多個國家實施了糧食出口“禁令”。多國頒布糧食出口禁令對全球糧食安全有何影響？糧食價格會否進一步攀升？

印度開始限制食糖出口

印度政府6月1日宣布，為保障國內(nèi)食糖供應(yīng)和價格穩(wěn)定，即日起對本國食糖（包括原糖、精制糖和白糖）實施出口總量限制，2021-2022榨季（2021年10月至2022年9月）出口總量將限制在1000萬噸。

由于國際大宗商品價格上漲，印度4月消費物價指數(shù)升至7.79%，為2014年以來最高水平。在柴油、化肥等價格上漲推動下，印度國內(nèi)食糖價格呈上漲趨勢。

印度是世界主要食糖生產(chǎn)國和出口國。印度糖廠協(xié)會預(yù)計，本榨季印度糖產(chǎn)量將達3500萬噸，國內(nèi)消費量約2700萬噸，加上上季庫存，將有1600萬噸的剩余。有分析稱，印度實施食糖出口總量限制很大程度上是為應(yīng)對國際糖價上漲而采取的預(yù)防性措施。

俄烏沖突升級以來，全球糧食價格持續(xù)走高，已攀升至多年來高位。在美國等西方國家對俄羅斯實施制裁的背景下，俄烏沖突面臨長期化風(fēng)險，俄烏兩個農(nóng)業(yè)大國的糧食出口受阻，加劇全球供應(yīng)缺口。為應(yīng)對國內(nèi)供應(yīng)緊缺和價格上漲，一些農(nóng)產(chǎn)品大國近期陸續(xù)出臺限制出口措施。有專家警告，當(dāng)前全球糧食貿(mào)易保護主義抬頭，不僅無助于緩解本國糧價，反而會進一步推高全球食品通脹。

大量巴西糖廠取消糖出口合同

就在5月下旬，全球最大的食糖生產(chǎn)國——巴西糖廠取消食糖出口合同并決定增產(chǎn)乙醇，引發(fā)市場關(guān)注。 

據(jù)路透社報道，巴西糖廠正在取消一些食糖出口合同，并將生產(chǎn)轉(zhuǎn)向乙醇生產(chǎn)，以便從高能源價格中獲利，這引起了人們對糖市短缺的擔(dān)憂。 

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，截至目前，巴西原糖出口的取消總量為20萬—40萬噸，來自一家國際涉糖企業(yè)的貿(mào)易負責(zé)人表示，巴西糖廠會用由糖轉(zhuǎn)向乙醇的收益來抵消取消訂單的成本。 

據(jù)期貨日報，記者與相關(guān)市場人士進行溝通時了解到，近期，針對巴西特別是巴西食糖重要產(chǎn)區(qū)——中南部食糖生產(chǎn)形勢，市場一直十分重視，其變動頻繁的甘蔗入榨數(shù)據(jù)、食糖產(chǎn)量增減等已經(jīng)對全球糖價形成了多次沖擊。 

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，由于能源價格高企，巴西糖廠近期用于乙醇生產(chǎn)的甘蔗數(shù)量大幅高于預(yù)期，將造成全球糖供應(yīng)減少。市場人士認為，糖價需要上漲到高于乙醇價格的水平，才能推動糖產(chǎn)量增加。巴西的糖廠有一定的靈活性，可以根據(jù)市場價格將甘蔗分配給糖生產(chǎn)或乙醇生產(chǎn)。受能源價格高企提振，市場預(yù)期糖廠會把一些甘蔗轉(zhuǎn)向乙醇生產(chǎn)。 

巴西甘蔗行業(yè)協(xié)會Unica日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年4月下半月巴西中南部壓榨甘蔗2382.3萬噸，同比下降19.72%；產(chǎn)糖93.4萬噸，同比下降38.71%；乙醇產(chǎn)量同比下降15.79%，至10.94億升。糖廠使用37.2%的甘蔗比例產(chǎn)糖，上榨季同期為44.51%。巴西甘蔗技術(shù)中心（CTC）對30家糖廠的初步調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2022年4月份甘蔗單產(chǎn)為81.2噸/公頃，同比略增1%。 

此外，據(jù)了解，截至4月底，巴西已有180家糖廠開榨，仍低于去年同期的207家，預(yù)計5月上半月還將有另外57家糖廠開榨。2022/2023榨季截至2022年5月1日，巴西中南部累計壓榨甘蔗2911萬噸，同比減少35.8%，累計產(chǎn)糖106.6萬噸，同比減少50.6%，累計產(chǎn)乙醇14.89億公升，同比下降26.85%，平均制糖比例為35.42%，上榨季同期為42.67%，平均甘蔗出糖量（ATR）為108.46公斤/噸，低于去年同期的117.02公斤/噸。  

20余國頒布糧食出口“禁令”

據(jù)國際食物政策研究所(IFPRI)統(tǒng)計，截至5月28日，包括阿根廷、哈薩克斯坦、印度、印度尼西亞、馬來西亞、摩洛哥、土耳其、匈牙利在內(nèi)，全球已有20多個國家實施了糧食的出口限制令，品類包括小麥、玉米、面粉、西紅柿、植物油、豆類等。

分析近日多國采取糧食出口禁令的原因，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向記者表示，前段時間，受俄烏沖突、全球糧價攀升等多重因素影響，一些國家短期內(nèi)糧食出口量激增，其中一些國家看到這種趨勢對本國糧食供給的不利影響，加上當(dāng)前國際糧食市場劇烈波動以及極端高溫天氣事件的影響，一些國家開始采取限制出口措施，比如印度、印度尼西亞都是這種情況。

統(tǒng)計顯示，今年2月俄烏沖突升級后，全球糧食供應(yīng)鏈吃緊，受價格刺激，印度小麥出口量激增，4月出口小麥140萬噸，創(chuàng)歷史最高紀錄。印度私營糧食交易商大量收購小麥導(dǎo)致印度國內(nèi)糧價不斷攀升，同時，3月份，印度遭遇罕見高溫天氣，正值印度小麥收獲季節(jié)，小麥產(chǎn)量預(yù)計將受影響。評估上述不利因素，5月13日，印度政府作出了禁止小麥出口的決定。

近年來，受新冠肺炎疫情、極端災(zāi)害天氣頻發(fā)的因素影響，國際糧價持續(xù)攀升，到2021年年底攀升至近十年來最高價格。2022年以來，俄烏沖突爆發(fā)，由于俄羅斯和烏克蘭是全球糧食生產(chǎn)和出口大國，兩國占到全球谷物供給的25%，疫情和局地沖突也推高了全球能源價格，推高物流成本，給糧食供應(yīng)鏈進一步造成沖擊，全球糧食安全形勢“雪上加霜”，國際糧價進一步走高。

日前，聯(lián)合國發(fā)布《2022年全球糧食危機報告》警告稱，人類或?qū)⒚媾R二戰(zhàn)后最大的糧食危機。多達17億人正在承受著貧困和饑餓問題，相當(dāng)于每10個人中就有2個人吃不飽飯。

近日多國采取糧食出口禁令將給國際糧食安全造成怎樣的影響？國際糧價又將會有怎樣的走勢？李國祥表示，俄羅斯和烏克蘭是全球主要糧食出口國，俄羅斯還是全球重要的化肥出口國，由于西方國家對俄羅斯的制裁，俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品不能進入國際市場，短時間內(nèi)國際糧食貿(mào)易秩序產(chǎn)生急劇變化，國際糧食供給形成了結(jié)構(gòu)性的硬缺口，同時，由于沖突持續(xù)，烏克蘭的糧食生產(chǎn)也受到較大影響，預(yù)計烏克蘭糧食將減產(chǎn)。這種硬缺口需要一段時間進行調(diào)整，而多國采取糧食出口措施則限制了這種調(diào)整，全球糧食供給恢復(fù)到平衡關(guān)系預(yù)計還將進一步延長，國際糧價高位運行的時間預(yù)計也將拉長。

（來源：綜合新華社、澎湃新聞、大象新聞、極目新聞、上游新聞等）