2012年，中國(guó)每百戶家庭私人汽車擁有量超過(guò)20輛，中國(guó)正式進(jìn)入汽車社會(huì)。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，當(dāng)前中國(guó)道路交通安全態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好，人民群眾出行需求持續(xù)旺盛，但仍有些新問(wèn)題、新情況增加了道路交通安全的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)道路交通發(fā)展情況

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民群眾出行需求的快速增長(zhǎng)，中國(guó)道路交通運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展。中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量、道路里程持續(xù)增長(zhǎng)。截至2021年9月，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.90億輛，其中汽車2.97億輛。2021年前三季度，全國(guó)新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車就達(dá)到了2753萬(wàn)輛。從2014年開始，我國(guó)汽車新注冊(cè)登記數(shù)量每年就以超過(guò)2000萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng)，城市機(jī)動(dòng)化水平進(jìn)一步提升，道路安全也日趨復(fù)雜。

截至2021年9月，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?.76億人，其中汽車駕駛?cè)?.39億人。2021年三季度全國(guó)新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車883萬(wàn)輛，新領(lǐng)證駕駛?cè)?72萬(wàn)人。汽車駕駛逐漸成為普通群眾的基本技能。

盡管中國(guó)駕駛?cè)藬?shù)量持續(xù)攀升，但增幅在放緩，從近幾年數(shù)據(jù)來(lái)看，每年新增駕駛?cè)藬?shù)量由2015年的3613萬(wàn)人開始逐年減少，總體呈下降態(tài)勢(shì)。

截止到2020年全國(guó)公路總里程519.81公里，比上年末增加18.56萬(wàn)公里。公路密度54.15公里/百平方公里，增加1.94公里/百平方公里。公路密度的不斷攀升，也意味著隨著交通愈加便捷的同時(shí)，道路交通安全需要大家更加關(guān)注。

道路交通安全形勢(shì)與挑戰(zhàn)

近年來(lái)，中國(guó)駕駛?cè)藬?shù)量、機(jī)動(dòng)車保有量、道路里程持續(xù)增長(zhǎng)，道路交通出行的體量巨大，從“硬件”來(lái)看，中國(guó)已進(jìn)入汽車社會(huì)，成為交通大國(guó)?？傮w來(lái)說(shuō)全國(guó)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。

31個(gè)省份交通安全指數(shù)

根據(jù)中國(guó)城市交通綠色發(fā)展報(bào)告（2020）發(fā)布的31個(gè)省份交通安全指數(shù)，可以看出，交通安全指數(shù)平均值由高到低的區(qū)域依次為東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)、東北地區(qū)。其中東部地區(qū)和西部地區(qū)的交通安全指數(shù)平均值高于31個(gè)省份交通安全指數(shù)平均值（32.04），且差距較小，其余兩個(gè)地區(qū)的交通安全指數(shù)平均值均低于此平均值。東部地區(qū)交通發(fā)達(dá)，交通安全行政處罰數(shù)較多，而西部地區(qū)面積較大，人口較少，交通不發(fā)達(dá)，因此，涉及的交通安全問(wèn)題不多。相對(duì)來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)交通安全法規(guī)數(shù)、交通安全專利數(shù)和交通安全行政處罰數(shù)較多，西部地區(qū)的相關(guān)數(shù)量較少。

重特大事故逐年下降

我國(guó)道路交通事故總量穩(wěn)中有降，重特大事故由2014年的13起降至2020年的3起。

但是在“軟件”方面，道路交通安全仍存在諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

道路交通管理對(duì)象體量巨大，安全管理任務(wù)繁重

作為人口大國(guó)，加之經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)道路交通需求旺盛，交通安全管理量多、面廣、難度大。一是人、車、路基數(shù)巨大，截至2021年9月，駕駛?cè)藬?shù)量4.76億人，機(jī)動(dòng)車保有量3.90億輛；截至2020年底，我國(guó)高速公路里程16.10萬(wàn)公里，均位列世界第一。二是道路交通要素持續(xù)增長(zhǎng)，新增駕駛?cè)藬?shù)量、新增汽車數(shù)量雖有放緩的趨勢(shì)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)千人汽車保有量?jī)H為170輛左右，與美國(guó)超過(guò)900輛、歐洲和日本均接近600輛相比，還有很大的增長(zhǎng)空間，2020年新改建農(nóng)村公路將達(dá)20萬(wàn)公里。預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期，駕駛?cè)藬?shù)量、機(jī)動(dòng)車保有量、公路通車?yán)锍倘詫⒊掷m(xù)增長(zhǎng)，加之交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，道路交通安全管理對(duì)象體量將會(huì)越來(lái)越大，任務(wù)將會(huì)越來(lái)越重，難度將會(huì)越來(lái)越大。

交通新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，交通安全防控形勢(shì)復(fù)雜

近年來(lái)，隨著社會(huì)發(fā)展，我國(guó)涌現(xiàn)了許多交通新業(yè)態(tài)，交通安全防控形勢(shì)復(fù)雜多變，交通安全管理工作同時(shí)面臨“外患”與“內(nèi)憂”。當(dāng)前，我國(guó)電動(dòng)自行車生產(chǎn)量和保有量在近年來(lái)持續(xù)上升，已成為電動(dòng)自行車大國(guó)。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)量達(dá)2966萬(wàn)輛，社會(huì)保有量3.3億，位居世界第一。快遞、外賣等行業(yè)快速興起，加之“騎手”的安全文明意識(shí)普遍較低，城市交通事故存在潛在增長(zhǎng)點(diǎn)。隨之而來(lái)的是電動(dòng)自行車引發(fā)的道路交通事故數(shù)量也在攀升。

據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心慢性非傳染病疾病預(yù)防控制中心傷害防控與心理健康室副主任鄧曉介紹，2019年全國(guó)道路交通事故傷亡人員中，駕駛電動(dòng)自行車導(dǎo)致的死亡人數(shù)達(dá)8639人，受傷人數(shù)達(dá)44677人，傷亡人數(shù)接近非機(jī)動(dòng)車傷亡人數(shù)的70%。“形象地說(shuō)，平均每小時(shí)就有1名電動(dòng)自行車騎行者死于道路交通事故，有5名電動(dòng)自行車騎行者因道路交通事故受傷。據(jù)專家介紹，造成電動(dòng)自行車道路交通傷害的危險(xiǎn)因素包括人、車、路多重因素。而在人的因素中，超速行駛是導(dǎo)致交通事故的重要原因。

兒童道路交通安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻

人作為道路交通系統(tǒng)中的主體，對(duì)交通安全的影響最為明顯。駕校源頭培訓(xùn)力度不夠，駕校過(guò)多關(guān)注學(xué)員考試通過(guò)率，忽略了對(duì)學(xué)員交通安全文明意識(shí)的培養(yǎng)，新領(lǐng)證駕駛?cè)似毡槿狈煌ò踩庾R(shí)與技能。幼兒園、學(xué)校源頭教育力度不夠，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)尚未形成常態(tài)化的校園交通安全教育機(jī)制。其中，兒童道路交通安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織《全球道路安全現(xiàn)狀報(bào)告2018》的數(shù)據(jù)顯示，交通事故是人類死亡的第八大原因，交通傷害更是成為5歲至29歲人群的首要死亡原因。從2010年到2019年，對(duì)比我國(guó)各年交通事故死傷人員數(shù)量，兒童因交通事故死傷人數(shù)逐年增多。公安部交通管理局《中華人民共和國(guó)道路交通事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)（2019年度）》數(shù)據(jù)顯示，僅2019年，就有2593名15歲以下兒童因交通事故死亡，19619名15歲以下兒童受傷，相當(dāng)于每天有7個(gè)兒童因?yàn)榻煌ㄊ鹿孰x開了這個(gè)世界，有50多個(gè)孩子和家庭承受著交通事故帶來(lái)的生理和心理創(chuàng)傷，在這其中，1-6歲兒童均占比超過(guò)30%。道路交通安全事故依然是危害兒童和青少年生命健康的最大“殺手”之一，中國(guó)的兒童道路交通安全問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。

中國(guó)人民公安大學(xué)交通管理學(xué)院院長(zhǎng)助理、副教授馬社強(qiáng)表示，通過(guò)梳理近幾年來(lái)因交通事故死傷的未成年人數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，未成年人因交通事故死亡的數(shù)據(jù)是逐年降低的，但是受傷數(shù)據(jù)仍然在逐年增加，未成年人交通事故傷害問(wèn)題應(yīng)該得到重視。在這其中1-6歲兒童因交通事故受傷的情況又比較顯著，數(shù)量比較高，交通事故中怎么對(duì)未成年人增加保護(hù)，提高兒童的被動(dòng)安全性是非常重要的，強(qiáng)制使用兒童安全座椅、安全帶、頭盔等保護(hù)裝置會(huì)對(duì)未成年人起到很好的保護(hù)。

農(nóng)村道路安全隱患突出，隱患治理工作保障不足

農(nóng)村道路因自然條件及經(jīng)濟(jì)因素制約，道路安全隱患突出，很多地區(qū)雖實(shí)現(xiàn)了“村村通”，但未能“路路安”。一是農(nóng)村道路的安全設(shè)施缺失，仍存在無(wú)交通標(biāo)志標(biāo)線、無(wú)防護(hù)欄情況。二是農(nóng)村道路安全隱患治理資金難落實(shí)，排查出的道路隱患有積壓。三是部門間協(xié)作不到位，實(shí)際工作中部門間缺乏對(duì)接機(jī)制，對(duì)于隱患的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

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