5月9日上午，渭南市委宣傳部召開“黨的二十大精神在東秦”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。渭南高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)常務(wù)副主任段宏偉以《錨定“高”導(dǎo)向 放大“新”優(yōu)勢(shì) 奮力譜寫高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章》為題，作主題發(fā)布并答記者問。渭南高新區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)潘明博，渭南高新區(qū)外經(jīng)局局長(zhǎng)史瑞娜參加發(fā)布會(huì)并答記者問。市委宣傳部新聞發(fā)布與輿情信息科科長(zhǎng)張紅紅主持發(fā)布會(huì)。

段宏偉就渭南高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作通報(bào)。高新區(qū)今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值可比增長(zhǎng)10%左右；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值430億元，增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右；一般預(yù)算收入3.55億元，增長(zhǎng)26.56%；招商引資到位資金300億元，增長(zhǎng)23.5%。為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，高新區(qū)重點(diǎn)做好以下五方面工作：

下好改革“先手棋”，以體制優(yōu)化推動(dòng)機(jī)制煥新

輕裝上陣、實(shí)現(xiàn)瘦身強(qiáng)體。推行“小管委會(huì)+大公司平臺(tái)”的專業(yè)化運(yùn)作模式，全面壓縮管理層級(jí)，健全完善以崗定薪、全員KPI考核、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬等機(jī)制，以體制機(jī)制改革的率先突破聚人心、提信心、匯力量、促發(fā)展。

再造流程、提高運(yùn)行效率。聚焦決策、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面厘清、科學(xué)配置部門、街社和平臺(tái)公司的職能職責(zé)，為放手發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造便利條件。

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)、用活政策機(jī)制。全力爭(zhēng)取市委、市政府出臺(tái)支持高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，圍繞產(chǎn)業(yè)集群培育、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)等主責(zé)主業(yè)，項(xiàng)目化、清單化、事項(xiàng)化承接落實(shí)和配套細(xì)化，加速釋放國(guó)家級(jí)高新區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

打好工業(yè)“翻身仗”，以鏈?zhǔn)桨l(fā)展撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)煥新

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持鏈長(zhǎng)制推進(jìn)、集群式發(fā)展、數(shù)字化賦能，高質(zhì)量完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，明晰核心片區(qū)功能定位和主導(dǎo)業(yè)態(tài)，構(gòu)建以先進(jìn)裝備制造、新材料、食品醫(yī)藥、電子信息等4大產(chǎn)業(yè)為特色，其他新興產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的“4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

筑牢工業(yè)壓艙石。支持中聯(lián)重科、北人印機(jī)等加快數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，打造一批現(xiàn)代化“智能工廠”“數(shù)字化車間”，力爭(zhēng)中聯(lián)塔機(jī)實(shí)現(xiàn)“分改子”、達(dá)剛總部完成搬遷。全力提速新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，支持帝亞加快自動(dòng)化技術(shù)升級(jí)和熱銷車型產(chǎn)品迭代，推動(dòng)開沃汽車一期投產(chǎn)。啟動(dòng)建設(shè)先進(jìn)制造技術(shù)研究院，積極拓展增材制造產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)陜煤先進(jìn)碳基和新型金屬材料項(xiàng)目部分建成試產(chǎn)、迪博電子建成投產(chǎn)，木王科技研發(fā)基地完成設(shè)備安裝。創(chuàng)新中國(guó)酵素城核心區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式，精心籌辦第三屆中國(guó)（渭南）酵素與健康產(chǎn)品博覽會(huì)，引導(dǎo)五得利、中墾乳業(yè)、青島啤酒等緊抓國(guó)家大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，開足馬力達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)、多產(chǎn)多銷，力促中糧糧谷一期主體建成、日豐管業(yè)智能制造基地四期項(xiàng)目開工建設(shè)。深入實(shí)施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”工程，年內(nèi)陜煤?jiǎn)⒊絾?dòng)上市、木王科技新三板掛牌，力爭(zhēng)入庫科技型中小企業(yè)200家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上、規(guī)上企業(yè)7家以上。

打好助企組合拳。組建“一站式”企業(yè)服務(wù)站，抓住重點(diǎn)企業(yè)、敏感行業(yè)，兼顧先期入園項(xiàng)目及企業(yè)的發(fā)展訴求，開展“進(jìn)企業(yè)、解困難、促發(fā)展”“企業(yè)家早餐會(huì)”等活動(dòng)，在紓困解難、培基固元、賦能升級(jí)上下功夫。

吹響項(xiàng)目“沖鋒號(hào)”，以有效投資拉動(dòng)動(dòng)能煥新

做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。以“三個(gè)年”活動(dòng)為統(tǒng)攬，成立項(xiàng)目建設(shè)工作專班，推行“一事一議 、一企一策”制度、“紅黃綠”亮牌預(yù)警等機(jī)制，加快160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)溫德姆五星級(jí)酒店五月開業(yè)運(yùn)營(yíng)，朗赫掘進(jìn)機(jī)、紫兆綠色建筑鋼結(jié)構(gòu)智能化生產(chǎn)基地等項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，渭化提升改造、昆秦生物醫(yī)藥等項(xiàng)目加速實(shí)施，渭南國(guó)際現(xiàn)代物流港、陜煤智能裝備等前期項(xiàng)目提前轉(zhuǎn)化，全年完成投資205億元以上。

做準(zhǔn)招商引資。出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，建立畝產(chǎn)效益差別化評(píng)價(jià)機(jī)制，緊盯世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)以及外資外貿(mào)企業(yè)的投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局方向，持續(xù)深化鏈?zhǔn)秸猩?、資本招商、駐點(diǎn)招商和“一把手”帶頭招商，源源不斷引進(jìn)一批“打糧食”項(xiàng)目，年內(nèi)招引投資超10億元項(xiàng)目5個(gè)以上、超30億元項(xiàng)目2個(gè)以上。引導(dǎo)中聯(lián)、帝亞、日豐等“鏈主”企業(yè)找準(zhǔn)在全省制造業(yè)24條、渭南15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，圍繞產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域以商招商、以企引企，推動(dòng)上下游企業(yè)同步引進(jìn)、抱團(tuán)發(fā)展。

做好策劃謀劃。梳理研究、主動(dòng)對(duì)接跟進(jìn)中央關(guān)于財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)等總體政策以及恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、政策性開發(fā)性金融工具等具體政策，打好政策承接配套、項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備與前期工作等“提前量”，做到對(duì)上可爭(zhēng)資、對(duì)外可招商、對(duì)內(nèi)可融資。

深耕創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，以改革開放驅(qū)動(dòng)能級(jí)煥新

向營(yíng)商環(huán)境要競(jìng)爭(zhēng)力。按照“三個(gè)年”活動(dòng)部署，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)，踐行“企業(yè)家功高、納稅人至上”理念，堅(jiān)持“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做主，圍墻外的事幫辦代辦”，完善覆蓋項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、落地、建設(shè)、投產(chǎn)的全過程閉環(huán)化服務(wù)機(jī)制，縱深推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、不動(dòng)產(chǎn)宗地分割登記改革、政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革、“一件事一次辦”集成改革，完善涉企行政執(zhí)法檢查備案管理制度，努力做到“高新事高效辦、高興辦”“無事不擾、難時(shí)出手、有呼必應(yīng)”。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，探索建立企業(yè)開辦“無費(fèi)區(qū)”、行政執(zhí)法“無檢區(qū)”，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境渭南標(biāo)桿。

向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α＜铀偃谌肭貏?chuàng)原“一總多區(qū)多平臺(tái)”協(xié)同互動(dòng)新發(fā)展格局，著力打造秦創(chuàng)原開放型區(qū)域創(chuàng)新示范區(qū)，支持骨干企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，一體推進(jìn)研發(fā)深化、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)催化，引領(lǐng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈共舞”。持續(xù)深化校地企合作，創(chuàng)新實(shí)行政策惠才、產(chǎn)業(yè)聚才、柔性引才、企業(yè)練才、平臺(tái)育才等模式，籌辦首屆黃河流域青年科學(xué)家論壇，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才引育力度，努力培育更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新“雙創(chuàng)”隊(duì)伍。

向市場(chǎng)要出路。組建渭南高新投資集團(tuán)有限公司，搭建“一核心、多支點(diǎn)”新集團(tuán)公司框架，全力提升信用等級(jí)和市場(chǎng)化投融資能力，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)AA主體評(píng)定。依托新的平臺(tái)公司，籌建天使、招商引資、3D打印二期等基金，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)投資、融資、退出機(jī)制閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。

重塑宜居“新空間”，以福祉增進(jìn)助推民生煥新

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。著眼再造一個(gè)“新高新”，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃和相關(guān)片區(qū)控制性詳規(guī)編制，推動(dòng)形成組團(tuán)開發(fā)、各具特色、錯(cuò)位互補(bǔ)、功能協(xié)同的產(chǎn)城人融合發(fā)展新格局。盤活低效用地和閑置資產(chǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)空間再造，發(fā)揮西渭東區(qū)紐帶作用，加速融入西安都市圈。

狠抓城市更新。計(jì)劃投資61.29億元，實(shí)施城建項(xiàng)目93個(gè)，有序推進(jìn)中聯(lián)大道、安瀾大道等市政道路改建工程，加快中水管網(wǎng)、北區(qū)排水、渭河北岸生態(tài)綠地長(zhǎng)廊（公園）等項(xiàng)目進(jìn)度，力促南部溝道綜合治理、雨污分流綜合提升等14個(gè)海綿城市建設(shè)示范項(xiàng)目全面完工。全力推動(dòng)?xùn)|區(qū)棚改、王賀城改、周家片區(qū)以及紅星等安置區(qū)加快建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造7個(gè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾分類創(chuàng)新試點(diǎn)，探索建立城市管理社會(huì)化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。聚力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境提升、5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目進(jìn)度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)增效、改革活權(quán)等機(jī)制辦法，力爭(zhēng)每個(gè)街道打造集體經(jīng)濟(jì)示范村2個(gè)以上。

辦好民生實(shí)事。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。有序推進(jìn)渭南醫(yī)院盤活、白楊醫(yī)院和標(biāo)準(zhǔn)化疾控中心建設(shè)工作，加快四幼、四小、北區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等校建工程進(jìn)度，力促渭師院高新附中、附小掛牌成立，高新美術(shù)館一期建成投用，省十八運(yùn)運(yùn)動(dòng)員村和相關(guān)比賽場(chǎng)館啟動(dòng)建設(shè)。

2023年是省委、省政府確定的“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年”，也是高新區(qū)機(jī)構(gòu)改革后整裝待發(fā)的一年。全區(qū)上下牢固樹立“項(xiàng)目為王”意識(shí)，堅(jiān)定信心、直面問題、謀實(shí)措施，全力加快項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。敏銳捕捉政策機(jī)遇，圍繞城建補(bǔ)短板、公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域謀劃論證。12個(gè)海綿城市項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持3300萬元，7個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目通過國(guó)家發(fā)改委審核，擬發(fā)債額度6.9億元。

落實(shí)包聯(lián)制度。持續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”包聯(lián)，修訂項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，優(yōu)化完善周報(bào)告、月調(diào)度、季考核機(jī)制，健全重大項(xiàng)目專題推進(jìn)、重點(diǎn)問題專班重點(diǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)專人負(fù)責(zé)等制度，推進(jìn)中糧糧谷、昆秦疫苗等10億元以上項(xiàng)目開工納統(tǒng)，移動(dòng)通信中心、木王研發(fā)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度再創(chuàng)新高，73個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)79.5%。

優(yōu)化服務(wù)保障。每周組織“早餐會(huì)”，為投資企業(yè)提供高效便捷的溝通對(duì)接平臺(tái)，著力破解難點(diǎn)堵點(diǎn)。為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開通綠色通道，落實(shí)“全程代辦”承諾，省市重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)審批手續(xù)全部辦結(jié)。推廣“柔性執(zhí)法”，有力保障華尊裝配式建筑、第四小學(xué)等新開工項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，確保連續(xù)施工、趕超進(jìn)度。