延安新區(qū)于2012年4月17日正式啟動建設(shè),啟動建設(shè)以來,新區(qū)始終堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記指示批示精神貫穿在城市規(guī)劃、發(fā)展謀劃、開發(fā)建設(shè)的全過程,堅持五大發(fā)展理念,堅持弘揚延安精神,認(rèn)真貫徹落實中省有關(guān)決策部署和政策要求,經(jīng)過11年的建設(shè)發(fā)展,城市建設(shè)形象初顯、功能初具、活力初現(xiàn),創(chuàng)造了新區(qū)速度和新區(qū)質(zhì)量,“中疏外擴”從戰(zhàn)略變?yōu)楝F(xiàn)實。當(dāng)前,新區(qū)城市功能基本完善、產(chǎn)城融合破題開局、城市形象全面形成、發(fā)展活力不斷迸發(fā),邁向了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
一、堅持政治引領(lǐng),以“咬定青山不放松”的政治定力當(dāng)好延安精神的傳承者和實踐者?;仡櫺聟^(qū)建設(shè)發(fā)展歷程,順境與逆境交替,機遇和挑戰(zhàn)并存,面對復(fù)雜局面,新區(qū)始終從講政治的高度認(rèn)識、分析和解決問題,緊盯“宜居宜業(yè)宜游”目標(biāo),審時度勢、校準(zhǔn)偏差、對標(biāo)改進,摒棄過關(guān)思想,拉高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),守牢安全底線政策紅線,以實際行動做到“兩個維護”,用實績實效贏得認(rèn)可和支持。一是始終把踐行生態(tài)文明理念擺在首位,堅決停止實施巖土工程、做好尾留區(qū)域收口,全面推進新區(qū)生態(tài)恢復(fù)提升三年行動,接續(xù)開展場平區(qū)域地質(zhì)、水文、市政設(shè)施安全監(jiān)測,牢牢守住了新區(qū)發(fā)展“生命線”;二是始終堅守以人民為中心的發(fā)展思想,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),多層次滿足群眾多元化住房需求,城市配套服務(wù)功能日臻完善,人口導(dǎo)入步伐不斷加快、群眾滿意度穩(wěn)步提升;三是始終堅持產(chǎn)城融合發(fā)展理念,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條加快延伸,吾悅廣場、農(nóng)批城和一批酒店落地運營,商貿(mào)、物流、會展、賽事等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,城市發(fā)展動能穩(wěn)步提升。新區(qū)的建設(shè)發(fā)展解決了生態(tài)、地質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展三大問題,客觀回答了各個方面的爭論和質(zhì)疑。
二、堅持篤行不怠,以“不待揚鞭自奮蹄”的奮斗精神筑牢新區(qū)建設(shè)的四梁八柱。延安新區(qū)建設(shè)伊始,人員、物資短缺,沒有水、沒有路、沒有氣、沒有電、沒有辦公場所,許多人不看好新區(qū)。面對這些困境,新區(qū)建設(shè)者們敢于迎難而上,以自力更生、艱苦奮斗的延安精神為新區(qū)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。一是認(rèn)真編制新區(qū)規(guī)劃。始終堅持把規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和系統(tǒng)性視為開展新區(qū)一切工作的前提和基礎(chǔ)。堅持系統(tǒng)思維、集約發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,從限定容量、系統(tǒng)布局、突出特色、嚴(yán)格管控上下功夫,建立了完備的規(guī)劃體系。二是綠色發(fā)展深入落實。深刻把握城市發(fā)展規(guī)律,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,實施綠化1.54萬畝,建成5個大型公園,5條生態(tài)廊道,35個街頭綠地,以及89公里的城市綠網(wǎng),生態(tài)修復(fù)區(qū)林地占比達(dá)到68%以上,較新區(qū)建設(shè)前提高38%。水環(huán)境治理成效顯著,污水處理廠投入運營,一期處理能力達(dá)到1.5萬噸;建成污水收集管網(wǎng)81.7公里、中水利用管網(wǎng)76公里,穩(wěn)步達(dá)到“水不下山”目標(biāo)。三是城市運行安全穩(wěn)定。始終把地質(zhì)、生態(tài)、防汛安全作為生命線,按照自然水系建設(shè)盲溝96公里,先后布設(shè)監(jiān)測點9048處,嚴(yán)密監(jiān)測檢測變形、應(yīng)力、地下水等18項指標(biāo),經(jīng)權(quán)威專家評估認(rèn)定,場地安全,邊坡穩(wěn)定,地下水平穩(wěn),盲溝排水順暢,黃土濕陷性問題已基本解決,巖土工程安全可靠,可滿足各類項目建設(shè)需要。
三、堅持人民立場,以“敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志踐行新區(qū)建設(shè)的初心使命。始終把改善民生作為首要任務(wù),圍繞群眾最關(guān)心的民生問題,不斷加大民生投入及建設(shè)步伐,不遺余力解決群眾“急難愁盼”問題,大力發(fā)展民生事業(yè)。一是完善市政設(shè)施體系。路網(wǎng)骨架全面形成,建成6條新老城連接線,45條89公里市政道路,路網(wǎng)密度達(dá)到5km/km2;市政管網(wǎng)全域覆蓋,水電氣暖訊等管網(wǎng)系統(tǒng)全面建成投用,實現(xiàn)“雙電源、雙水源、雙熱源”。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。已建成18所中小學(xué)幼兒園,可提供學(xué)位3萬個,中高考成績連續(xù)四年穩(wěn)居全市第一,實現(xiàn)了學(xué)前教育高起點、義務(wù)教育高品質(zhì)、高中教育高質(zhì)量。三是完善醫(yī)療服務(wù)保障。規(guī)劃綜合性醫(yī)院2座,社區(qū)醫(yī)院3座,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心50個,構(gòu)建三級醫(yī)療服務(wù)體系;中醫(yī)院與北醫(yī)三院深度合作,已建成投用;17個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開診運營。四是建立多層次住房保障體系。規(guī)劃六大居住片區(qū),各類型住宅共6.4萬套,目前建成住房3.4萬套,在建1.8萬套,多層次的住房保障體系正在形成。
延安新區(qū)的建設(shè)發(fā)展,拓展了城區(qū)發(fā)展空間,為革命舊址保護提供了條件;改善了延安城市人居環(huán)境,為20萬山體居住群眾搬遷安置和舊城改造騰出了空間;緩解了城區(qū)交通壓力,形成了從東到西、從東到北的重要交通樞紐;促進了新老城融合發(fā)展,新區(qū)已成為延安政治、經(jīng)濟、文化中心,固投全市占比保持在14%以上,土地價值穩(wěn)步提升,招商引資成效顯著,人口和企業(yè)加快導(dǎo)入,城市價值加速釋放,與老城區(qū)形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、相互促進的發(fā)展局面基本形成;助力延安城市環(huán)境全面提升,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市,鞏固優(yōu)秀旅游城市作出了新區(qū)貢獻,是延安精神在新時期的又一次生動實踐。