夏日，漫步眉塢大地，處處洋溢著詩情畫意，充滿了勃勃生機。放眼南眺，巍巍秦嶺，雄風萬丈；城北之邊，悠悠渭水，蒹葭蒼蒼。

城中更是綠樹婆娑、花影搖曳，張載廣場、白起公園、南城公園等，讓整座縣城被綠色長廊環(huán)繞；海棠樹、紅葉李、月季花……點綴出一街一景、一處一景，“花滿眉塢”映紅了群眾的笑臉。

好的城市品質(zhì)不僅僅體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境上。近年來，眉縣始終堅持以人為本的發(fā)展理念，聚力攻堅市政建設(shè)，致力于解決群眾所想所盼的民生大事，先后打通5條“斷頭路”，提升改造41萬平方米的老舊小區(qū)，建成4座熱力站，生活垃圾處理率實現(xiàn)100%，縣城清潔能源實現(xiàn)全覆蓋……與此同時，縣域內(nèi)農(nóng)、工、旅3個專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了萬余個就業(yè)崗位，讓這里的群眾工作有著落、生活有保障、日子有奔頭。

有品，有質(zhì)，是城市高質(zhì)量發(fā)展的歸宿，同樣也是群眾對美好生活的追求。這些實實在在的舉措，讓這座宜居宜業(yè)之城漸漸崛起。眉縣先后獲得全省縣城建設(shè)先進縣、保障性安居工程建設(shè)先進縣、中深層地熱能供暖示范縣等榮譽稱號。

加快產(chǎn)城融合增進民生福祉

時間，刻下前行的足印。

翻開眉縣奮力打造品質(zhì)之城的“成績單”，一個個數(shù)字、一項項成果，彰顯了眉縣人堅持擴大開放提升能級的定力、咬緊縣域一體均衡發(fā)展的毅力，更展現(xiàn)了“抓住機遇是本職、錯失機遇是失職”的使命擔當。

數(shù)十年如一日，眉縣人在11平方公里的縣城建成區(qū)，整體推進“一環(huán)一軸一片區(qū)三商圈”，按照“七橫十三縱”的思路高效銜接城市路網(wǎng)體系，加速補齊基建短板，不斷改善居住環(huán)境，依托太白山國家級溫泉旅游度假區(qū)、國家級獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，不斷推進產(chǎn)城融合。正如眉縣縣委書記王繼萍所說：“眉縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)，要堅持以人為核心的理念，統(tǒng)籌縣城與鄉(xiāng)村，做強縣城龍頭，做特中心城鎮(zhèn)，形成產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)互促、宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展新格局。”

眉縣南依秦嶺、北臨渭水，縣城開發(fā)利用的空間有限，特別是秦嶺紅線的劃定以及國家“三區(qū)三線”政策推行后，眉縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的路在何方？

帶著這樣的思考，眉縣人向存量要空間、以質(zhì)量要發(fā)展，堅持以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大刀闊斧地苦干實干快干、努力干一起干。

“眉縣縣城建設(shè)布局起步早，縣委、縣政府一班人堅持‘一張藍圖干到底’的思路，科學把握城市功能定位，依托縣域‘一城三園’，加速推進產(chǎn)城融合發(fā)展。”該縣住建局局長薛毅介紹，縣上委托專業(yè)機構(gòu)編制《眉縣縣城總體規(guī)劃（2018-2035年）》，對縣城建設(shè)項目要一抓到底。據(jù)悉，2018年以來該縣累計爭取中央預算內(nèi)和專項債資金15億元，撬動社會資本233億元，實施縣城項目156個。

2018年至今，眉縣縣城常住人口增加了1萬余人。這得益于該縣大力推進產(chǎn)城融合，不斷提升縣城品質(zhì)，引得來人、留得住人。

分選線上果，除塵、排序、稱重……在齊峰果業(yè)的生產(chǎn)車間里，眉縣人張寬讓工作著。他是眉縣縣城人，自國家級獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后，他就應(yīng)聘到園區(qū)的齊峰果業(yè)上班，一個月4000多元的收入。“不光有了穩(wěn)定工作，我家還搬進了安置房中，一年攢個4萬多元不成問題。”張寬讓說，特別是園區(qū)距離縣城很近，自己騎摩托車不到10分鐘就能回家，非常方便。

居住在縣城，工作在園區(qū)，這是不少眉縣人的真實寫照。像張寬讓一樣農(nóng)民變工人、農(nóng)民當居民的人在眉縣不在少數(shù)。隨著眉縣不斷加快推動一城三園互促共融，該縣三個特色園區(qū)已吸引來農(nóng)夫山泉、淮海集團等679戶企業(yè)入駐，提供3萬余個就業(yè)崗位、3.1萬套住宅，就近吸納轉(zhuǎn)移人口3.8萬人，1萬余人在縣城購房居住。

聚力市政建設(shè)夯實基礎(chǔ)支撐

“堵了多年的路終于通了，以后送娃上學再也不用繞路了！”家住眉縣縣城榮華路北段某小區(qū)的居民李華，孩子在濱河新區(qū)實驗小學上學，雖然家與學校的直線距離很短，但因為斷頭路，她每天都得繞路送娃，一來一回得半小時。

縣城建設(shè)得有一股“狠勁”，要啃得下“硬骨頭”。李華口中的斷頭路就是該縣影響群眾出行的“腸梗阻”之一，打通這條斷頭路也是眉縣群眾所期所盼的民生大事之一。

“為了加速推進縣城新老城區(qū)融合發(fā)展，暢通城區(qū)組團微循環(huán)，2019年，我們針對景賢路、張載北路、迎賓大道、昌隆路北段和榮華路北段5條斷頭路，實施了打通工程。”該縣住建局副局長于維說，項目總投資1.83億元，累計完成拆遷1091戶，5條斷頭路于去年5月全部打通。

縣城建設(shè)一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，是實現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。眉縣縣長張小平在談及城鎮(zhèn)化建設(shè)工作時說道：“我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)提升縣城功能品質(zhì)，強化建筑風貌管控，不斷提升城市顏值、豐富城市內(nèi)涵，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的期待。”

位于眉縣縣城中心位置的白起公園，是一座剛剛建成供群眾休閑娛樂的公園。白起公園項目總投資1.2077億元，占地70畝，是眉縣近年來投資最多、面積最大的主題公園，由人防地下停車場、縣城地熱能供熱站、文化景觀運動公園三個部分組成。

日前，記者在這個公園看到，白起塑像矗立中央，廣場上有遛娃的、跳廣場舞的、舞劍打拳的，大家樂在其中。公園兩側(cè)的籃球場、乒乓球場，更是熱鬧非凡，酷愛運動的群眾在這里揮汗如雨。

這一塊可是眉縣的“白菜心”地段，寸土寸金，如果拿來開發(fā)，預計最低可收益1億多元。但眉縣人在取舍之間還是選擇了讓利于民。“如何踐行人民城市理念？就是按照‘把最好的資源留給人民,用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民’的思想建設(shè)城市。”薛毅說，建設(shè)白起公園還將原體育場、電力局和城鄉(xiāng)居民132戶整體搬遷，雖然在城市拆遷中政府做了一道“減法題”，卻實實在在體現(xiàn)出縣委、縣政府的為民情懷。

砥礪前行，化作驚艷跨步。近年來，眉縣加速補齊基建短板，加快推進雨污分流、地下管廊、污水處理設(shè)施提標改造等市政設(shè)施建設(shè)，縣城自來水普及率達100%，污水處理率達95%，建成5G基站670個，天然氣供應(yīng)更是在全市首家實現(xiàn)全覆蓋。同時，大力推進棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，累計拆遷1733戶，建設(shè)安置房1200套，改造縣城老舊小區(qū)74個，惠及群眾3800余戶。

歲月無言，踏石有印。一個個驚艷的數(shù)字，展示了“山水之城”的蝶變。

注重挖掘內(nèi)涵提升幸福指數(shù)

“城市是人民的城市，人民城市為人民”，城市品質(zhì)的蝶變躍升極大提升了群眾的獲得感。

清晨，伴著朝陽，家住眉縣碧桂園小區(qū)的張岳富，總是會到離家只有一路之隔的“南城公園”跑步。“這幾年，城區(qū)面貌變化非常大，東有張載文化廣場，西有白起公園，南有南城公園，北有平陽湖公園、槐樹林公園，有一批依山傍水的城市公園，走到哪都是鳥語花香，許多地方是跑步、健走、散步、休閑的好去處。”

生態(tài)美，老百姓的幸福指數(shù)就高；環(huán)境美，城市的品質(zhì)就高。好環(huán)境給老百姓編織出幸福的底色。“我們先后投資6.8億元，建成5個城市公園，同時通過實施‘花滿眉塢’項目，把一個個‘口袋公園’送到居民家門口。”于維說。

品質(zhì)蝶變，一路芬芳。近年來，眉縣深度挖掘城市建設(shè)內(nèi)涵，不斷完善城市管理模式，在低碳化、公園化、智慧化上下功夫，努力提高群眾的幸福指數(shù)。

“我們圍繞建設(shè)綠色低碳縣城目標，投資3.6億元實施中深層地熱能供熱項目，建成熱力站4座，供熱能力達390萬平方米，每平方米供熱成本減少了5元。”提起縣城建設(shè)低碳化，薛毅充滿自豪。

把縣城當成自己家，帶著感情去建設(shè)，這樣才能真正干到老百姓的心里。日前，記者在眉縣文體中心體育館項目建設(shè)現(xiàn)場看到，工人們揮汗如雨，加緊施工。這是該縣確立的“十四五”期間重大民生工程，去年4月開工建設(shè)，投資1.4億元，計劃今年底建成投用。

“這個項目建成后，不僅可以承辦國家級單項賽事、地方性綜合賽事，更是為周邊3000余戶群眾健身鍛煉創(chuàng)造出更好的條件。”該縣體育運動管理中心負責人馬超群說。

只有惠及民生，讓百姓笑起來，城市建設(shè)才能讓百姓感到幸福。近年來，眉縣堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，統(tǒng)籌優(yōu)化公共服務(wù)供給，一手抓醫(yī)療，一手抓教育，讓老百姓最關(guān)心最關(guān)注的“兩件事”，不再是難事。

據(jù)悉，截至目前該縣累計投資8.8億元，新建縣人民醫(yī)院、婦幼保健院，搬遷中醫(yī)醫(yī)院，新增床位534個，縣內(nèi)就診率達97%，醫(yī)療水平持續(xù)提高。同時，堅持教育資源供給擴大，在縣城先后新建改擴建實驗小學、第二幼兒園、特教學校等32所學校，新增學位1.3萬個，吸引縣外來眉就讀學生近8000人。

潮涌千帆競，奮楫正當時。“山水之城”已然蝶變躍升，這座依山傍水、青山綠水、顯山露水的生態(tài)之城、人文之城、宜居宜業(yè)之城，以品質(zhì)贏未來，眉塢大地發(fā)展前景可期。