近來對香港國際金融中心地位和功能的質(zhì)疑時有發(fā)生,有學(xué)者將其歸結(jié)為“三論”:“內(nèi)地化論”“替代論”和“遺址論”。持有這些論調(diào)的人宣稱,香港金融服務(wù)“正在內(nèi)地化”,香港的國際金融中心地位“將會被區(qū)內(nèi)其他地區(qū)和城市替代”,香港已成為“國際金融中心遺址”。這些論調(diào)十分片面,缺乏依據(jù),而且很荒唐。
首先,香港國際金融中心制度基礎(chǔ)和運(yùn)行機(jī)制穩(wěn)健,不存在所謂內(nèi)地化問題。聯(lián)系匯率制度是維持香港貨幣與金融穩(wěn)定的基石,而這個機(jī)制的公信力由其本身的透明度、充足的外匯儲備、審慎的財政政策框架、穩(wěn)健的金融規(guī)管和監(jiān)管,以及經(jīng)濟(jì)的高度開放性和靈活性所支持。香港財政、貨幣與金融制度和運(yùn)行體制在基本法中有明確的規(guī)定,受到法律保護(hù),是“一國兩制”賦予香港在經(jīng)濟(jì)管理方面高度自治權(quán)的體現(xiàn),得到中央政府尊重和大力支持,不存在香港金融服務(wù)“內(nèi)地化”的問題。
香港國際金融中心的地位也得到國際認(rèn)可。國際貨幣基金組織(IMF)代表團(tuán)于今年3月訪問香港,與特區(qū)政府官員、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及私營機(jī)構(gòu)代表進(jìn)行討論和實(shí)地考察,贊揚(yáng)香港特區(qū)政府在推動經(jīng)濟(jì)增長和維持金融穩(wěn)定上所做的工作,認(rèn)為香港金融體系穩(wěn)健,即使在充滿挑戰(zhàn)的全球宏觀金融環(huán)境下,仍繼續(xù)充分發(fā)揮國際金融中心角色。IMF隨后在5月31日發(fā)布的評估報告中肯定了香港作為主要國際金融中心的地位,認(rèn)為香港有穩(wěn)健的制度框架、充裕的資本和流動性緩沖,對金融業(yè)規(guī)管水平甚高,聯(lián)系匯率制度也運(yùn)作暢順。今年全年香港經(jīng)濟(jì)增速有望超過3%,隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,香港經(jīng)濟(jì)將會有更好表現(xiàn)。
其次,以單一的指標(biāo)評價香港國際金融中心的地位不科學(xué)。唱衰香港金融中心的說法大多拿香港股市表現(xiàn),特別是首次公開募股(IPO)說事。但僅從首次公開募股的下降,不足以得出香港國際金融中心衰落的結(jié)論。香港也并非唯一首次公開募股下降的市場,這與整體國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān),具有周期性的特征。與此同時,香港金融業(yè)發(fā)展在其他方面表現(xiàn)不俗。有關(guān)資料顯示,截至11月27日,香港債券發(fā)行量排在全球第三,僅次于內(nèi)地和韓國;銀行業(yè)方面,全球前100間銀行中的75間在香港設(shè)有辦公室,香港銀行從業(yè)人數(shù)近10萬人;保險業(yè)方面,全球國際活躍保險集團(tuán)有55間,香港有3間,而新加坡、日本則分別有1間、4間;財富管理方面,香港資產(chǎn)及財富管理業(yè)務(wù)達(dá)4.6萬億美元,其管理的資產(chǎn)規(guī)模一直穩(wěn)健增長,過去10年保持143%的升幅。香港是亞洲最大的國際資產(chǎn)管理中心,亦是亞洲最大的跨境私人財富管理中心、對沖基金中心及第二大私募基金中心等。
再次,香港金融業(yè)服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放的能力不斷提升。近年來香港大力推進(jìn)綠色金融、科技金融和數(shù)字金融的發(fā)展,在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放中的作用正在提升。香港是亞洲的綠色金融樞紐,2022年在香港發(fā)行的綠色和可持續(xù)債務(wù)總額達(dá)到805億美元。金融科技方面,香港國際金融中心的傳統(tǒng)優(yōu)勢與建設(shè)國際創(chuàng)科中心的新發(fā)展優(yōu)勢結(jié)合起來,為內(nèi)地和香港的金融科技發(fā)展帶來新動能。繼2018年港交所對科技型上市公司股權(quán)制度和盈利要求進(jìn)行改革,為更多科技企業(yè)在香港上市打開方便之門后,今年3月,港交所實(shí)施了特??萍脊旧鲜兄贫?,便利具有一定規(guī)模但尚未達(dá)到主板資格測試的盈利或收益要求的特??萍计髽I(yè)上市融資。我國約2/3的對內(nèi)及對外投資,都經(jīng)由香港進(jìn)行。香港是全球離岸人民幣業(yè)務(wù)的樞紐,現(xiàn)在離岸人民幣在香港的資金池高達(dá)1萬億,75%的全球人民幣離岸的跨境支付是通過香港處理的。香港金融業(yè)在推進(jìn)人民幣國際化和我國的高水平對外開放方面發(fā)揮著不可替代的作用。
如同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他方面一樣,鞏固和提升香港國際金融中心的功能和地位是一個與時俱進(jìn)的課題。香港一方面要推進(jìn)金融管理體制和金融科技創(chuàng)新,不斷提高金融業(yè)國際化水平,拓展國際金融服務(wù)市場,提升香港國際金融中心的國際競爭力;另一方面要深化香港與粵港澳大灣區(qū)城市金融互聯(lián)互通,保持不斷創(chuàng)新的意識和活力,進(jìn)一步增強(qiáng)為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的能力,在國家高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更多作用。
(來源:環(huán)球時報)