堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。

近年來，陜西省持續(xù)深挖科教資源優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。2023年，陜西先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破萬億元大關(guān)。乘用車（新能源）、太陽能光伏等9條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增速超過兩位數(shù)。國家超算西安中心、未來人工智能計算中心等新型算力基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，西北首條氫燃料電池電堆生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，隆基太陽能電池轉(zhuǎn)換效率刷新世界紀錄，“三項改革”持續(xù)放大秦創(chuàng)原效能?？萍紕?chuàng)新的“關(guān)鍵變量”正成為陜西實現(xiàn)追趕超越的“最大增量”。

新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大離不開省委省政府的強力推進。2021年3月，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺在全國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)——陜西西咸新區(qū)啟動建設(shè)，西咸新區(qū)被確立為秦創(chuàng)原總窗口。三年來，經(jīng)過各方面共同努力，秦創(chuàng)原建設(shè)有力推動了全域協(xié)同創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新攻堅體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系、創(chuàng)新人才支撐體系、科技創(chuàng)新服務(wù)體系的完善和升級，取得了重要階段性成效。

西咸新區(qū)始終把秦創(chuàng)原作為自身發(fā)展的最大機遇，認真貫徹落實省市部署要求，舉全區(qū)之力推進“總窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮“總牽引、總統(tǒng)籌、總服務(wù)、總示范”功能，持續(xù)強化“總窗口”示范引領(lǐng)作用，加速聚集創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源、人才資源、金融資源，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進程，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得明顯成效。

據(jù)統(tǒng)計，2021年至今，西咸新區(qū)新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)757家，完成技術(shù)合同交易額446億元，以氫易能源、埃恩束能、中科西光等為代表的總窗口科技企業(yè)核心技術(shù)取得突破，填補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)空白。礪芯慧感、氫易能源等企業(yè)在1-2年內(nèi)，市場估值分別翻了30倍和120倍。

釋放科創(chuàng)潛力，技術(shù)成果加速從實驗室走向生產(chǎn)線

黨的十八大以來，黨中央把基礎(chǔ)研究擺在了更加重要的位置，強調(diào)要釋放高校基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新潛力，聚焦國家戰(zhàn)略需要，瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問題，加快技術(shù)攻關(guān)。

陜西科教資源富集，擁有1800多家科研機構(gòu)、110多所高校，大批存量科研成果亟待轉(zhuǎn)化。如何將科教資源富集的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為突破關(guān)鍵核心技術(shù)的攻勢，轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的勝勢？這是陜西在奮進高質(zhì)量發(fā)展路徑上的重大命題。

2022年，陜西開始實施深化全面創(chuàng)新改革試驗、推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點經(jīng)驗，主要針對科技人員面對成果轉(zhuǎn)化“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、沒錢轉(zhuǎn)”的問題，推出了職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定制度、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科研成果轉(zhuǎn)化3個方面的改革舉措。西安石油大學教師嚴正國正是這項改革的受益者。

嚴正國自2002年以來一直致力于油氣井可視化檢測技術(shù)的研發(fā)工作。他在西咸新區(qū)創(chuàng)辦的西安正實智能科技有限公司，是西安石油大學第一批入駐秦創(chuàng)原的科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)之一。

目前，企業(yè)自主研發(fā)的VLT-Macro慧眼360°可視化檢測系統(tǒng)及水平井射孔可視化評價軟件，實現(xiàn)了油氣井可視化技術(shù)由定性到定量的飛躍，在大慶、長慶、大港、西南油氣田等頁巖油水平井的射孔壓裂效果評價中成功應用，打破了國外技術(shù)壟斷，一舉達到國際領(lǐng)先水平，使我國水平井射孔壓裂效果可視化評價技術(shù)實現(xiàn)了自主可控。

在科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”政策支持下，嚴正國實現(xiàn)了“名利雙收”：作為首席科學家，入選秦創(chuàng)原“科學家+工程師”隊伍，科技成果轉(zhuǎn)化駛?cè)肟燔嚨?；憑借科技成果轉(zhuǎn)化，評上了教授職稱。

為激發(fā)更多科研人員帶成果、帶技術(shù)、帶團隊在總窗口創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)，西咸新區(qū)深入推進“三項改革”，構(gòu)建了“挖掘—落地—服務(wù)—展示—打榜”的全鏈條機制，目前已與16家高校院所共建30個轉(zhuǎn)化平臺、落地757家轉(zhuǎn)化企業(yè)。

3年來，西北工業(yè)大學翱翔小鎮(zhèn)、西安理工大學科創(chuàng)城落戶西咸，灃東立體聯(lián)動“孵化器”總基地簽約6家地市飛地孵化器、11家高?？妻D(zhuǎn)平臺，入孵企業(yè)51家；灃西成果轉(zhuǎn)化“加速器”示范基地引入西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、灃西檢測共享實驗基地等20個成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新平臺，150余個項目正在轉(zhuǎn)化之中，科創(chuàng)資源在西咸新區(qū)已經(jīng)成聚集之勢。

聚集科創(chuàng)人才，創(chuàng)新校招共用“三池一機制”

創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。在秦創(chuàng)原的帶動下，西咸新區(qū)獲批為西北首個國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，與西安交通大學探索形成的校招共用“三池一機制”新模式，獲評全國人才工作創(chuàng)新案例最佳案例。

校招共用“三池一機制”即通過“高校聘、企業(yè)用、政府助”思路，建設(shè)人才池、資金池、項目池及“三池”對接機制，解決了以往高?？蒲腥瞬艦槠髽I(yè)提供技術(shù)支持時溝通成本高，難以帶動企業(yè)技術(shù)團隊成長等問題。

2023年1月，美國得克薩斯大學達拉斯分校博士、佛羅里達大學博士后王文毅回國后，經(jīng)西安交通大學和陜汽集團共同選拔入選“三池一機制”人才池，在陜汽集團主要負責新能源車熱管理具體研發(fā)工作，領(lǐng)導著一個由交大博士和企業(yè)技術(shù)人員共同組成的科研團隊。

“駐企服務(wù)讓我離生產(chǎn)線更近。我們的目標是研發(fā)出真正能‘上車’的產(chǎn)品，同時賦能企業(yè)技術(shù)團隊，做到‘授之以漁’。”王文毅表示，“校招”對懷揣“科研夢”的他很有吸引力，高校平臺意味著關(guān)于未來的無限可能。在生產(chǎn)一線，他能夠發(fā)現(xiàn)隱藏在具體項目背后的共性基礎(chǔ)研究問題，未來可以回到高校針對這些問題進行深入探索。

陜西科技大學碩士王小紅，則通過秦創(chuàng)原人才大市場成功入職陜西金信天鈦材料科技有限公司，成為一名知識產(chǎn)權(quán)專員。

通過不同主題的常態(tài)化招聘會、聯(lián)合高校舉辦的對接會，以及形式靈活的線上招聘，秦創(chuàng)原人才大市場幫助很多企業(yè)解決了人才引進問題。三一、隆基、創(chuàng)維等龍頭企業(yè)的招聘部門還入駐了秦創(chuàng)原人才大市場，創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)招聘中心”專區(qū)，現(xiàn)場開展招聘、登記、面試、適應性測試、培訓及入職前的檔案托管、社保繳納等，為企業(yè)與人才搭建“雙向奔赴”的橋梁。

西咸新區(qū)人才辦相關(guān)負責同志介紹，西咸新區(qū)高標準建設(shè)秦創(chuàng)原“原上”人才大市場、“云端”人才大市場、西安國際人才港等高端人才平臺，創(chuàng)設(shè)C11城市人才發(fā)展聯(lián)盟，引進國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機構(gòu)27家，舉辦“人才服務(wù)”主題活動195場，服務(wù)秦創(chuàng)原重點企業(yè)1523家，聚集服務(wù)各類人才5.1萬人。此外，圍繞構(gòu)建國家人才集聚平臺核心承載地，瞄準戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才等重點，累計認定高層次人才394人次、秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5.7萬人，越來越多的人才正在向西咸新區(qū)聚集。

激發(fā)金融活水，持續(xù)賦能科技創(chuàng)新

2023年10月，中央金融工作會議在北京舉行。會議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。作為陜西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總平臺和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總源頭，秦創(chuàng)原總窗口西咸新區(qū)著力打通金融服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點、卡點，在增強新發(fā)展動能上發(fā)揮出更大作用。

秦創(chuàng)原總窗口目前已整合各類服務(wù)機構(gòu)503家、投資機構(gòu)213家、金融機構(gòu)26家，組建了總規(guī)模超112億元的25支秦創(chuàng)原科創(chuàng)基金，形成了“母基金+子基金”且覆蓋“種子—天使—VC—PE”全周期的基金體系。目前西咸新區(qū)已形成了1個新區(qū)科技金融總站、5個新城科技金融工作分站和22個產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技金融網(wǎng)點的“1+5+22”全鏈條式服務(wù)模式，100余人的科技金融顧問隊伍在金融風險防范、技術(shù)評估、政策解讀等方面為科技企業(yè)提供咨詢。以金融活水持續(xù)賦能科技創(chuàng)新，為企業(yè)全成長周期滴灌“護航”。

在秦創(chuàng)原的金融支持隊伍中，秦創(chuàng)原春種基金是“先行軍”，集中力量服務(wù)于各種初創(chuàng)項目。2021年，西安交通大學教授趙玉清團隊負責的離子束非晶碳基鍍膜裝備制造產(chǎn)業(yè)化項目作為當時西安交大推薦的第一批重點項目，獲“春種基金”100萬元“頂格”注資。

在“春種”的幫助下，兩個多月后，陜西埃恩束能碳基技術(shù)有限公司成立。此后加速“技術(shù)登頂”，2023年實現(xiàn)了非晶碳基薄膜市場突破。

“不只是100萬元，公司主體也是春種基金協(xié)助搭建的，這筆早期投資，也是我們后面實現(xiàn)天使輪1000萬元再融資的關(guān)鍵”。趙玉清介紹，“在秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的支持下，‘春種基金’幫助我們實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，在對接業(yè)務(wù)資源、投資機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款等方面也提供了諸多幫助?！比缃?，束能碳基在秦創(chuàng)原金融活水的滴灌下加速成長，已成為信泰電子、比亞迪弗迪動力、法士特等知名企業(yè)的供應商和解決方案提供商。

不僅如此，為幫助企業(yè)應對發(fā)展中面臨的知識產(chǎn)權(quán)問題。西咸新區(qū)還啟動秦創(chuàng)原“專利池”建設(shè)，匯聚高價值專利233件，陜西知識產(chǎn)權(quán)保護中心、西安市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭均落戶西咸，同時將國家和省市新區(qū)政策疊加整合，形成1個總窗口政策包和N個專項政策的“1+N”政策體系并持續(xù)推出升級版，推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，已向2349家企業(yè)兌現(xiàn)獎補資金10.18億元。

壯大產(chǎn)業(yè)集群，蓄能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“新賽道”

科創(chuàng)動能澎湃發(fā)展的同時，西咸新區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群也在迅速發(fā)展壯大。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，新區(qū)圍繞先進制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域累計引進產(chǎn)業(yè)項目853個，總投資達7883億元。特別是在先進制造產(chǎn)業(yè)集群、氫能產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域，更展現(xiàn)出了蓬勃的產(chǎn)業(yè)實力，先后引進了隆基綠能、秦川機床、三一重裝、創(chuàng)維電子等產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

去年年底，隆基綠能自主研發(fā)的晶硅—鈣鈦礦疊層電池效率達到33.9%、單結(jié)晶硅太陽能電池效率達到27.09%，均刷新世界紀錄?？萍汲晒粩嗌闲拢@與位于西咸新區(qū)涇河新城的隆基中央研究院不無關(guān)系。除了研究院以外，隆基150GW產(chǎn)業(yè)項目也正在涇河新城穩(wěn)步推進中。在隆基的帶動下，金科技、中瀚海和、拉普拉斯、帝爾激光、博圖機電、大連星北等一批光伏產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)紛紛落地西咸新區(qū)。

2023年，西咸新區(qū)先進制造產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值521億元，同比增長90.4%；以隆基光伏產(chǎn)業(yè)基地項目為核心的千億級光伏產(chǎn)業(yè)鏈加快構(gòu)建，實現(xiàn)產(chǎn)值266億元。

依托秦創(chuàng)原建設(shè)，氫能產(chǎn)業(yè)在西咸新區(qū)的發(fā)展也是“突飛猛進”。過去一年，陜西省首批加氫站和氫能商用車投用，西安市唯一的氫能共性測試平臺正式投用，全省首條全自動化氫燃料電池電堆生產(chǎn)線、全省首條氫燃料電池系統(tǒng)裝配線同期投產(chǎn)，以旭氫時代、氫易能源等為代表的氫能企業(yè)在西咸新區(qū)加速成長。目前，西咸新區(qū)已落地氫能企業(yè)50家，約占西安市氫能企業(yè)總數(shù)的2/3。

產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后彰顯的是總窗口發(fā)展思路。西咸新區(qū)緊扣陜西24條、西安19條重點產(chǎn)業(yè)鏈，突出先進制造業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方向，構(gòu)建以光伏、氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)鏈為主導，新能源、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等產(chǎn)業(yè)集群為支撐，若干特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進，“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+行動計劃+產(chǎn)業(yè)圖譜+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)政策”的立體式產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。2023年，西咸新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長34.7%、工業(yè)投資增長35.3%，均位列西安市開發(fā)區(qū)第一。

乘著秦創(chuàng)原建設(shè)的東風，新質(zhì)生產(chǎn)力在總窗口西咸新區(qū)加速形成。截至2023年底，全區(qū)的國家高新技術(shù)企業(yè)由2021年的450家增至2618家、增長5.8倍，科技型中小企業(yè)由901家增至4970家、增長5.5倍。

未來，西咸新區(qū)將繼續(xù)積極承載試驗區(qū)綜合功能，抓好秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)，通過“三項改革”把新的生產(chǎn)關(guān)系立起來，通過培育孵化和招商引資把新質(zhì)生產(chǎn)力立起來，通過科技賦能“老樹發(fā)新芽”、把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)立起來，加快建設(shè)先導性的戰(zhàn)略平臺、融合性的實體平臺、系統(tǒng)性的服務(wù)平臺、試驗性的示范平臺、開放性的共享平臺，努力使秦創(chuàng)原建設(shè)的過程成為新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育的過程，成為高質(zhì)量發(fā)展動能蓄積的過程，成為現(xiàn)代化建設(shè)蝶變升級的過程。

 來源：中國網(wǎng)