近日，《西咸新區(qū)建設秦創(chuàng)原總窗口三年行動計劃（2024—2026年）》正式發(fā)布，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質生產力為總指引，力爭將總窗口打造成為具有全國影響力的科技成果轉化示范區(qū)、人才發(fā)展改革試驗區(qū)、科技金融資源集聚區(qū)、未來產業(yè)先導區(qū)。

持續(xù)放大“三項改革”點火器作用

推進“三項改革”拓面、擴量、提質、增效，放大“一港”模式示范效應，推進科技成果高效率轉化、精準化對接、體系化服務，提高符合市場需求的高質量科技成果供給力、承接力、推動力，在轉化科技成果上彰顯更大功效。

深化推廣“三項改革”任務，加速科技成果源頭釋放。到2026年，省、市“三項改革”措施中新區(qū)承擔的6項任務質效將全面提升，形成以供給端與產業(yè)化需求端“雙牽引”的科技成果轉化體系。形成30項可復制推廣的改革創(chuàng)新案例，新增科技成果轉化企業(yè)1500家，技術合同交易額突破500億元。

打造創(chuàng)新資源聚合“強磁場”

緊抓西安“雙中心”建設機遇，推動在全國乃至更大范圍集聚資源，引進高水平高校院所研究機構，集群化布局高能級創(chuàng)新載體、成果轉化平臺、領軍企業(yè)研發(fā)中心等，打造全球創(chuàng)新資源聚合“強磁場”，提升原始創(chuàng)新策源和應用技術創(chuàng)新能力，在以科技創(chuàng)新推進產業(yè)創(chuàng)新上奮勇爭先。

按照“需求導向、協(xié)同聯(lián)動、合作共贏”的原則，引進高校院所共建高端研發(fā)機構，探索“學科+產業(yè)”等新型創(chuàng)新模式。到2026年，新區(qū)高水平高校院所研究機構、重大科研創(chuàng)新載體、科技成果轉化平臺、領軍企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新主體加速集聚、深度協(xié)同，集群式布局50個重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺。

在培育新質生產力上做示范

圍繞“4+1”重點產業(yè)，持續(xù)推動“雙招雙引”，圍繞產業(yè)鏈精準配置創(chuàng)新資源要素，構建龍頭企業(yè)牽引、產學研深度協(xié)同、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，形成具有競爭力的新興產業(yè)集群，搶灘布局未來產業(yè)，在培育新質生產力上做出引領示范。

打造創(chuàng)新型企業(yè)群落，到2026年，新區(qū)有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達到40%以上。新區(qū)科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)將分別達到8500家、4000家。

打造人才引領創(chuàng)新發(fā)展新格局

提升秦創(chuàng)原人才大市場服務功能，發(fā)揮省級人才發(fā)展改革試驗區(qū)作用，面向全球引進符合總窗口重點產業(yè)方向的多元化科創(chuàng)人才隊伍，推動人才、項目、資金、服務等一體化配置，營造“來得了、待得住、用得好”的人才發(fā)展生態(tài)，放大總窗口創(chuàng)新人才匯聚效能，打造人才引領創(chuàng)新發(fā)展的新格局。

深入開展創(chuàng)新人才攀登計劃、西咸新區(qū)“秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才計劃”等，引進梯次銜接的高層次人才隊伍，滿足創(chuàng)新主體多元化人才需求。到2026年，新區(qū)將吸引集聚一大批海內外高層次人才和破解“卡脖子”技術難題的高端人才，三年內新區(qū)計劃引進高層次人才500名，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10萬名，實現(xiàn)聚才、育才、用才。

圍繞全產業(yè)鏈布局全周期資金鏈

緊抓西安科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設機遇，有效匯聚金融機構，圍繞全產業(yè)鏈布局“創(chuàng)業(yè)—成長—退出”的全周期資金鏈，建好用好秦創(chuàng)原資本大市場，引導金融活水向科技創(chuàng)新沃土“精準滴灌”，形成科技、產業(yè)、金融緊密耦合、良性循環(huán)的格局。

未來三年，新區(qū)將建設秦創(chuàng)原金融核心集聚區(qū)，加快金融資源集聚。到2026年，新區(qū)將形成多元化、全鏈條的科技金融支撐體系和金融創(chuàng)新服務格局。新增各類金融機構和投資機構60家，形成總規(guī)模200億元的創(chuàng)投基金矩陣，已設立基金在總窗口投資超30億元，“投早投小投科技”成效顯著。

全域協(xié)同創(chuàng)新邁出更大步伐

按照“共建共享共用、協(xié)同開放創(chuàng)新”的理念，充分發(fā)揮西咸新區(qū)在西安都市圈中的關鍵核心、橋梁紐帶作用，強化總窗口“中心輻射—整體聯(lián)動—開放互動”效能，加快構筑引領“一總兩帶”、推進西咸一體化、帶動全省、面向全國、聯(lián)通全球的區(qū)域創(chuàng)新網絡，在深化全域協(xié)同上邁出更大步伐。到2026年，總窗口對全省各地市輻射帶動效應明顯，鏈接省外優(yōu)質創(chuàng)新資源能力增強。形成一批區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的新機制新模式。總窗口發(fā)揮“總統(tǒng)籌、總牽引、總服務、總示范”的能力將明顯提升。

此外，新區(qū)也將持續(xù)擴展“總窗口+城市伙伴”布局，未來三年，每年將引進不少于10家先進地區(qū)新型研發(fā)機構、創(chuàng)新型孵化器落地總窗口，每年新認定不少于10家國際科技合作基地。

優(yōu)化全要素供給

以市場需求為導向，強化土地、政策、載體等重點要素的供給，提升要素配置能力與服務能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

未來三年，新區(qū)將持續(xù)優(yōu)化土地資源利用，增強土地資源配置效能；優(yōu)化產業(yè)創(chuàng)新空間，提升產業(yè)創(chuàng)新承載能力；完善政策服務體系，強化政策統(tǒng)籌協(xié)同；提升行政審批效率，持續(xù)打造更優(yōu)營商環(huán)境。

來源：上游新聞