暮春池陽，沃野青青。如果留心觀察，便會發(fā)現(xiàn)這里處處生機勃勃，項目建設(shè)“全速競跑”，營商環(huán)境“不斷攀優(yōu)”，干部作風爭創(chuàng)“新高”，全力以赴讓“圖紙上的三原”變成“實景”。

去年以來，三原縣以釘釘子精神開展“三個年”活動，在深化上下功夫、在實效上做文章，以重點突破帶動整體躍升，加大“主動謀”力度，一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的重大工程、重大項目落地。提高對企服務(wù)水平，讓企業(yè)少費工夫跑流程、多用時間跑市場。以“五新五創(chuàng)”實踐活動為載體，全面對標、全員行動、全力落實，增強干部本領(lǐng)、淬煉干部作風，推動三原高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

項目建設(shè)“接力跑”

有多少人愿意用十年去做一件事？三原縣用“接力招商”作答。

咸陽得利斯食品有限公司二期項目工地。

4月19日，咸陽得利斯食品有限公司生產(chǎn)線上，細心挑選的優(yōu)質(zhì)肉類，沿著智能化生產(chǎn)線蜿蜒前行，經(jīng)過低溫絞制、斬拌、打漿，再經(jīng)由全自動爆汁肉丸成型機、溫控式肉丸成型蒸煮流水線等數(shù)道工序“烹煮”后，一顆顆圓滾滾、白嫩嫩的魚丸便包裝完畢，隨時準備發(fā)往全國各地，走上百姓的餐桌。

項目一期生產(chǎn)線“火力全開”，項目二期建設(shè)如火如荼。

在距離生產(chǎn)車間百余米處的年屠宰200萬頭生豬及肉制品加工項目基地，工人綁扎鋼筋、切割混凝土，現(xiàn)場一片繁忙。

其實，該企業(yè)落地三原縣才3年時間，催動咸陽得利斯食品有限公司加速落地的是三原人的“感情”。

“三原和我們總部從2011年開始對接，直到2020年才簽訂協(xié)議，是縣委幾任領(lǐng)導(dǎo)班子的10年接力跑感動了我們，最終才決定落地三原?！毕剃柕美故称酚邢薰矩撠熑藢O浩然說。

帶著感情引項目、謀項目、建項目，三原縣匯聚合力推進項目建設(shè)，全方位要素保障項目建設(shè)。

當天，三原縣宏道中小學項目地，一身亮黃色的塔吊伸長“胳膊”，將建設(shè)物料高高吊起，精準搬送到用料處，工人們接到物料后加緊作業(yè)。

“為解決當前教育資源短缺現(xiàn)狀，我縣建設(shè)宏道中學、宏道小學兩所學校，中學建成后可提供學位1800余個，小學建成后可提供學位1600余個，全力讓每個孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育?！比h教育局副局長伊運生表示。

“咱這是民生項目，相關(guān)部門都很給力，用電用水都是‘一路綠燈’，我們也在加快建設(shè)速度，盡全力讓孩子們早日入學?！表椖控撠熑颂泼鹘芙榻B。

2023年，新建續(xù)建135個項目完成投資176億元，占年度計劃投資的101%，43個項目已竣工?；菝癖忝駥嵤马椖?0個，10件農(nóng)村實事計劃投資13.75億元，10件城市實事計劃投資9.89億元如期進行建設(shè)。

“十年磨一劍”“新官理舊賬”“保姆式”服務(wù)……一條條有溫度、有態(tài)度、有力度的措施讓三原縣項目建設(shè)“接力跑”。

營商環(huán)境“持續(xù)優(yōu)”

“沒想到還能‘首違不罰’，我免受行政處罰，也得到警示教育，以后一定吸取深刻教訓(xùn)，絕不再出現(xiàn)此類問題！”

3月28日，三原縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊藥械中隊中隊長陳軍宏告知對三原縣某化妝品商店執(zhí)行不予行政處罰決定，商店負責人郝某說。

原來，該中隊隊員在進行日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該商店化妝品存在超過使用期限等情況，按照案件辦理流程立即開展現(xiàn)場檢查、立案核查、調(diào)查詢問等程序。鑒于違法行為輕微，沒有造成危害后果，經(jīng)過最終決定，對該商店執(zhí)行“首違不罰”。

創(chuàng)新核查處置新模式。三原縣在全省設(shè)立首個縣級食品核查處置辦公室，創(chuàng)新探索“1886”工作模式，自設(shè)立以來，共收到核查處置報告186份。目前已責令整改186起、幫扶整改126戶次、改造提升38戶、行政處罰27起、罰沒45萬元。

開展“柔性執(zhí)法”，提升執(zhí)法溫度，優(yōu)化誠信經(jīng)營環(huán)境。

“各學校餐飲操作人員請注意，這里是市場監(jiān)管指揮中心，請按照規(guī)定佩戴口罩、工作帽，穿戴工作服，嚴格遵守食品操作管理規(guī)定?！?/p>

下午4時，在三原縣市場監(jiān)督管理局智慧監(jiān)管指揮中心，工作人員姚鑫點擊鼠標，運用縣級市場智慧監(jiān)管云平臺，“現(xiàn)場”監(jiān)管市場主體，監(jiān)控發(fā)出“云廣播”，監(jiān)控畫面內(nèi)，學校后廚人員穿戴合規(guī)、操作規(guī)范，有條不紊地開展工作。

“我們這個市場智慧監(jiān)管云平臺可寶貝哩！智慧監(jiān)管體系由1個縣級智慧監(jiān)管中心和10個基層市場所構(gòu)成，平臺上可以實現(xiàn)智能預(yù)警、證據(jù)抓取、違法處理和結(jié)果反饋，形成全過程閉環(huán)監(jiān)管，做到‘不打擾’式監(jiān)管，這既能提升市場監(jiān)管水平，又能增強市場主體規(guī)范經(jīng)營的自律意識，‘一舉兩得’！”楊永高自豪地說，該平臺接入各類市場主體600余戶，實現(xiàn)縣域?qū)W校、養(yǎng)老、醫(yī)療機構(gòu)食堂視頻全覆蓋。

營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，企業(yè)群眾最有發(fā)言權(quán)。三原縣盡全力保障小微企業(yè)運行，讓企業(yè)放心發(fā)展、群眾安心生活。

2023年，累計減免退緩稅費2.5億元，兌付工業(yè)扶持資金3100余萬元，供應(yīng)標準地14宗200畝，實現(xiàn)“交地即交證”項目16宗，60千瓦以下小微企業(yè)用電報裝全部實現(xiàn)“三零服務(wù)”。新登記企業(yè)1351戶、合作社63戶、個體2844戶。網(wǎng)上辦件4657件，主動評價3916件，服務(wù)滿意率100%，主動評價率84.09%……

“持續(xù)深化推進營商環(huán)境突破年工作，我們在政策獲得、市場準入、要素保障、融資增信、企業(yè)辦事等環(huán)節(jié)上再發(fā)力、再突破，以更強力度、更優(yōu)服務(wù)、更大成效提振市場主體發(fā)展信心，激發(fā)市場活力，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展硬基礎(chǔ)。”三原縣發(fā)展和改革局局長李原說。

干部作風“創(chuàng)新高”

一走進三原縣城，就能看見干凈嶄新的建筑立面，平整開闊的街道路面，清新簡約的道路景觀……讓人對池陽大街的新面貌“刮目相看”。

“新皮膚”開始更換在1年前，三原縣對池陽大街全段實施立體改造提升，其中包括雨污分流改造，街道兩側(cè)沿街建筑立面改造等工程及道路景觀改造。

經(jīng)過8個月的施工改造，該項目投入使用。行走在嶄新的街道，群眾李剛豎起大拇指，他說：“現(xiàn)在的池陽大街美得很！燈亮了、街美了、路平了，也不見空中‘蜘蛛網(wǎng)’了，就連以前老積水的十字路口也不見下雨積水了！”

“池陽大街整體改造提升不僅提高城市排水能力，而且便利群眾出行，同時提升三原縣城市形象。一個項目同時提升了社會效益、環(huán)境效益、公共效益，綜合效益顯著?！比h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長康恒祖介紹。

加快實施民生項目，不斷提高辦事流程，三原縣的干部作風體現(xiàn)在時時處處。

在三原縣不動產(chǎn)登記中心懸掛著這樣一面錦旗，上面繡著“高效服務(wù)辦實事 心系企業(yè)助發(fā)展”14個燙金大字述說著三原縣的干部作風。

原來，10天前，陜西白象食品有限公司因業(yè)務(wù)需要，來三原縣政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記窗口申請辦理不動產(chǎn)抵押登記。

“孫總，按照流程需要兩個工作日辦結(jié)?！痹诹私獾降盅簷?quán)人為外省銀行辦事情況后，窗口受理人員楊慧給出辦理時間節(jié)點。

孫偉國心急如焚，隨即敲響該中心主任辦公室的門。三原縣不動產(chǎn)登記中心主任劉敏在了解企業(yè)情況后，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，決定為企業(yè)“特事特辦”，隨即啟動“快辦”流程，受理、初審、復(fù)審、核定、登簿、繕證等，原本需要兩個工作日才能拿到的不動產(chǎn)登記證明，3個小時后就拿到手了。

靶向施策推“試點”，去年5月24日，陜西省首批土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)儀式在三原縣新興鎮(zhèn)五愛村舉行，承包地有了“身份證”，群眾吃了“定心丸”。

優(yōu)化“交房即交證” “交地即交證”工作，“交房即交證”惠及群眾722戶，三原縣西郊水廠工程項目等8宗新摘牌地塊實施“交地即交證”服務(wù)。

…………

“持續(xù)推進不動產(chǎn)登記‘一件事一次辦’集成改革，進一步壓縮規(guī)劃驗收、竣工驗收、房屋實測、登記發(fā)證等手續(xù)辦理時間，努力讓‘最多跑一次’‘盡量讓群眾少跑’成為我們服務(wù)準則。”三原縣不動產(chǎn)登記局局長高少鋒表示。

便利群眾、服務(wù)企業(yè)，向高的攀、與強的比、同快的賽，三原縣掀起一場場干部作風能力提升競賽。

去年以來，累計培訓(xùn)各級干部4000 余人次，持續(xù)為各級黨員干部蓄能充電。實施獎優(yōu)罰劣雙向激勵，評選擔當作為好干部10名，服務(wù)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展排頭兵10名，干事創(chuàng)業(yè)好班子8個，通報典型案例39起……

項目競“跑”、環(huán)境攀“優(yōu)”、作風創(chuàng)“高”，三原縣為企業(yè)提供最燦爛的陽光、最適宜的土壤、最滋潤的雨露。為群眾又好又快想方設(shè)法辦事，項目“多起來”、企業(yè)“強起來”、群眾“滿意起來”在三原“常態(tài)化”。

一泓清水繞池陽

槐香氤氳，鳥鳴啾啾，岸芷汀蘭，沙鷗翔集，魚翔淺底。

4月19日，在三原縣清峪河國家濕地公園，就被花香、鳥鳴聲瞬間“包圍”，靠近濕地，蘆葦、水鳥、不知名的小魚隨處可見，儼然一幅青綠山水畫卷。

風景宜人的三原縣清河濕地公園。

山水畫卷里，一陣悅耳悠揚的二胡聲傳來，原來是群眾馬玉民正在演奏，只見他閉目凝神，左手撥弄琴弦，右手拉動琴弓，雙手巧妙配合，一首《人勤春來早》從指尖“流淌”出來。

“這里環(huán)境好，退休后我?guī)缀趺刻煸缟隙紩磉@里練二胡，二胡一響，人心情都好起來了。”

別看現(xiàn)在這里風景優(yōu)美，以前，這里并非如此。

“前些年，河道兩岸垃圾成堆、雜草叢生、蚊蟲滿天、臭不可聞，那時一提起清峪河大伙頭搖得跟撥浪鼓一樣。”馬玉民回憶說。

變化發(fā)生在2017年，三原縣踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，舉全縣之力打響清峪河綜合治理“攻堅戰(zhàn)”，按照“立足當前、著眼長遠、量力而行、逐步推進”思路，通過“治山、截污、清淤、補水、栽植”五項治理措施，實施清峪河濕地公園城區(qū)段工程、清峪河流域三原段綜合整治工程、清峪河濕地公園延伸段綜合治理工程、清峪河下游生態(tài)修復(fù)工程等項目。

“項目推進過程中困難重重，河道清淤、滑坡加固、垃圾山治理、排污管道截流、資金困難，有段時間把人愁得整夜整夜睡不著覺，現(xiàn)在回過頭來看可謂是‘輕舟已過萬重山’！”三原縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長康恒祖說。

7年來，整治河道15公里，共清理淤泥約20萬立方米、清運垃圾約20萬立方米……此外，每天有3.5萬噸來自三原縣西郊水庫的補充用水流入濕地公園，激發(fā)河水活力。

經(jīng)過多年綜合整治，河道功能得到有效恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，清峪河的水質(zhì)由過去的地表劣V類水提升至地表水IV類標準，隨著水質(zhì)變好，已經(jīng)有20余種野生動物回歸清峪河。

根據(jù)不同場地條件，三原縣融入其特色，塑造豐富濱河景觀文化，公園打造歷史文化商業(yè)區(qū)、植物主題音樂區(qū)、城市濕地休閑區(qū)、生態(tài)觀景區(qū)、市民文化休閑區(qū)等功能區(qū)，其中還“鑲嵌”池塘、棧道、亭臺等景觀，并精心栽植“櫻花林”“銀杏林”“紅葉李林”等特色園林，可謂是“四季常綠、三季有花”。

怎樣守好用好這來之不易的治理成果？又一難題橫在面前。

“我們將全段分為‘三個網(wǎng)格’開展日常管理，河面、半坡等地形復(fù)雜區(qū)域衛(wèi)生隨時發(fā)現(xiàn)隨時清理，路燈、垃圾桶等公共設(shè)施每天都在維護，作為咱三原人，我們有責任守護好這一河綠水?！比h清河公園籌建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任姚峰介紹。

當天，三原清峪河國家濕地公園正在開展噴藥防蟲作業(yè)，無人機“飛防”作業(yè)、人工噴霧精細噴藥，“拉網(wǎng)式”開展公園病蟲害防控工作。

工作人員王國保介紹：“整個公園有24萬平方米需要噴藥防蟲作業(yè)，作業(yè)時我們一般都避開人流，一次全面作業(yè)需要一周時間才能完成呢！”

這邊病蟲害防控工作如火如荼，那邊綠化養(yǎng)護工作有條不紊。

工作人員楊振忠“工齡”6年，修剪樹木、拔除雜草、澆花澆樹，他邊忙邊說：“和這片花草樹木相處久了，都有感情了，養(yǎng)護花草跟照顧娃一樣?！?/p>

7年治水，精細護水，群眾樂水。清峪河的一泓清水環(huán)繞三原城，形成了一道“綠帶長廊”，也為沿河群眾帶來滿滿的幸福。

“雞毛蒜皮”總關(guān)情

——記三原縣嵯峨鎮(zhèn)宏遠社區(qū)居委會主任張雯

“小張，來了??！吃飯了沒，我給你盛一碗面片……”4月19日，三原縣嵯峨鎮(zhèn)宏遠社區(qū)周寶琴老人熱情地招呼剛進門的張雯。

齊耳短發(fā)，一身黑色休閑裝，時鐘指向12時，38歲的張雯放下手中的工作，將桌上的半杯水一飲而盡，心里記掛著70多歲的老人周寶琴，便步履匆匆向她家走去。

“周阿姨，這兩天好著沒，血壓高不高？”客廳里，一老一少笑著拉家常，像自家人一樣。

今年2月的一天，9時許，張雯照慣例給老人周寶琴打電話，接連打了3個電話都無人接聽?！耙呀?jīng)11點了，一般買菜10點多就回家了……”張雯心里嘀咕，不由得心慌。她趕忙放下手頭的事情趕往周寶琴家。敲門無人應(yīng)聲，鄰居循聲開門告知張雯：“周阿姨昨天住院了。”聽到情況，張雯心急如焚，立即趕去社區(qū)醫(yī)院。

“那天真是把小張著急壞了，得知我因為血壓高頭暈，身體無大礙后，她才長長地松了一口氣。我住院一個禮拜，小張和志愿者每天都來給我送飯、照料，她真得跟我的自家女兒一樣……”周寶琴拉住張雯的手，眼泛淚光，摩挲著不愿撒開。

“宏遠社區(qū)是典型的單位型社區(qū)，戶籍人數(shù)3500余人，1825戶，常住人口2200余人，有一部分群體是最讓我放心不下的，就是留守、孤寡老人?！备羧钗濉按T兒”，張雯對社區(qū)情況門兒清。

2020年，張雯被選派到三原縣嵯峨鎮(zhèn)宏遠社區(qū)擔任居委會主任，翻開張雯的筆記本，密密麻麻記錄著為群眾辦實事的一樁樁、一件件。

“給群眾解決問題不能坐在辦公室里?！睆場┳弑榱松鐓^(qū)的每個角落，把看到、聽到、居民反映的問題一一寫在本子上，記在心里，并想方設(shè)法落實解決。

給孫大娘協(xié)助維修廁所，幫王叔調(diào)解鄰里矛盾，有時候還能看見張雯懷里摟著不知道誰家的孩子……慢慢地，社區(qū)居民醒過味兒來，這主任，看著雷厲風行、干練利落，原來是個“菩薩心腸”。

“濾鏡”沒了，心也就近了，現(xiàn)在，走在宏遠社區(qū)街道上，招呼張雯的聲音越來越多。

從“外來戶”到“主心骨”，張雯1000多個日夜情系社區(qū)，排憂解難注深情。

社區(qū)作為基層治理的神經(jīng)末梢。2023年4月，一天中午，張雯收到一位居民發(fā)來的幾張照片，照片上垃圾遍地，滿目狼藉。她放下碗筷，騎上電動車來到事發(fā)小區(qū)查看，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)無人管理和清掃。

“生活之小事，民生之大事，關(guān)系居民的生活質(zhì)量，可等不得。”張雯擬定解決方案，跑前跑后聯(lián)系垃圾清運公司，當天下午就開始清理清運垃圾。同時，就小區(qū)門房值守、公共區(qū)域衛(wèi)生等問題征求居民意見，通過“黨建引領(lǐng)、社區(qū)代管、民事民商、共筑家園”的管理模式，與垃圾清運公司達成合作，從根本上解決小區(qū)的實際問題，使小區(qū)整體面貌煥然一新，居民幸福感和獲得感顯著增強。

“僅僅兩天，小區(qū)環(huán)境變好了，大伙兒的‘憂心事’有了反映的渠道，并得到快速解決?！边@是廣大轄區(qū)居民對宏遠社區(qū)的評價，而居委會主任張雯既是這一成果的見證者也是建設(shè)者。

“從事社區(qū)工作沒有豐功偉績之說，就是雞毛蒜皮的小事兒，以前沒有做這份工作的時候，一個月38元的話費套餐都用不完，現(xiàn)在一個月198元的話費套餐都常常超出。從無人知曉，到現(xiàn)在大家有事愿意找社區(qū)，有問題愿意給我打電話，我覺得這就是認可，這就是我的工作成績?！睆場┬χf。

記者手記

一股“擰勁兒”破萬難

何為“擰”？現(xiàn)代漢語詞典這樣解釋：犟、不服勸說。

擰，咋咧？犟，又如何？三原的領(lǐng)導(dǎo)干部們憑著這一股子老秦人的“擰勁兒”愣是一個項目一個項目去推進，一個問題一個問題去解決，一件事情一件事情去完成，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

有多少人愿意用七年甚或十年去做一件事？在三原，就有這么一群“擰”人，他們用“十年磨一劍”、用七年去治水。

“前期未規(guī)劃、無意愿，縣委縣政府一直跟我們保持溝通，他們的真誠最終感動了我們?！辈稍L中，咸陽得利斯食品有限公司負責人孫浩然說，是三原縣委縣政府幾任領(lǐng)導(dǎo)班子用十年接力，才讓他們“牽手成功”。“以前的清峪河是黑臭水體，河道兩邊垃圾成堆、蚊蠅撲面；現(xiàn)在的清峪河，水清、岸綠、景美！”這是三原當?shù)厝罕姷闹庇^感受。這一感受的背后，卻是三原水利、住建等多個部門聯(lián)合用長達7年的時間“擰”出來的。

一股“擰勁兒”可破萬難。對于發(fā)展的難題，三原經(jīng)驗讓我們看到，只要看準一件干一件，保持一顆恒心，善始善終，就能干一件成一件。在深化“三個年”的路上，我們期待，在這股“擰勁兒”的加持下，三原創(chuàng)造出更多的實踐與經(jīng)驗。

來源：咸陽發(fā)布