本網(wǎng)商洛訊(本網(wǎng)記者 周庭 通訊員 代緒剛)近年來,商洛市商南縣立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加大資金投入、用地保障和人才支撐,健全體制機制,推進“千萬工程”在商南落地見效。
商南縣加大中央和省級銜接推進鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等涉農(nóng)資金整合力度,嚴格執(zhí)行上級財政會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門制定的資金管理辦法,由縣級整合,每年統(tǒng)籌鞏固銜接等資金對“千萬工程”示范村進行支持,確保各級土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、補充耕地指標(biāo)交易收益等按規(guī)定用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金投入。鼓勵金融保險機構(gòu)加大支持力度,優(yōu)先配置信貸資源,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品及服務(wù)模式,豐富保險產(chǎn)品供給,提高保險保障水平。鼓勵采用基金、債券等融資模式,吸引更多社會資本投入。用好蘇陜協(xié)作、定點幫扶、“萬企興萬村”、社會幫扶助力鄉(xiāng)村振興等工作機制,動員各方面力量廣泛參與。
持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革,讓農(nóng)民更多分享改革紅利。商南縣加強年度新增用地計劃和存量建設(shè)用地盤活利用規(guī)模的統(tǒng)籌安排,在編制縣鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃中安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地;在鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機動指標(biāo),主要用于新興類、示范類產(chǎn)業(yè)用地。積極探索實施點狀供地等靈活供地方式,優(yōu)化審批流程,及時滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目及其配套建設(shè)需要。在尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民意愿、優(yōu)先滿足村民新建住宅用地的前提下,可將村內(nèi)空閑地、依法回購的閑置住房所涉宅基地,規(guī)劃為工業(yè)、商業(yè)、旅游、康養(yǎng)等經(jīng)營性建設(shè)用地,依法依規(guī)運用市場化手段保障“千萬工程”建設(shè)用地需求。
聚焦鄉(xiāng)村振興“五類人才”培育引進,分類分級開展“千萬工程”重要內(nèi)容培訓(xùn)。商南縣深入實施“耕耘者”人才振興和“頭雁”項目人才引進計劃,持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育和鄉(xiāng)村致富帶頭人培訓(xùn),加強“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才挖掘培育,積極發(fā)揮回鄉(xiāng)能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)家、大學(xué)生的作用,不斷壯大“新農(nóng)人”隊伍。大力推廣“科技小院”等模式,引進培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技等各類實用人才,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等專業(yè)人才,認定一批鄉(xiāng)村振興教育培訓(xùn)基地和現(xiàn)場教學(xué)基地。激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村基層組織和廣大干部群眾投身“千萬工程”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,及時總結(jié)宣傳報道實施過程中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗、好成效,選樹一批先進典型,開展范例交流、現(xiàn)場觀摩等活動,大力推廣可看、可學(xué)、可復(fù)制的路徑模式,營造全社會關(guān)心支持、共同參與的良好氛圍。
商南縣全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任制,把“千萬工程”作為全面推進鄉(xiāng)村振興的“一號工程”,建立黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。建立“千萬工程”示范村創(chuàng)建指標(biāo)體系,制定創(chuàng)建辦法創(chuàng)建標(biāo)準和年度實施計劃,按照“自愿申報、綜合評審、組織實施驗收認定、動態(tài)管理”的要求,明確創(chuàng)建程序,組織評審驗收。將“千萬工程”作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,納入全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核,作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要方面,作為鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記季度工作擂臺賽的重點內(nèi)容。制定可量化可考核的“千萬工程”建設(shè)工作考核評價指標(biāo)體系,按計劃做好年度檢查督查,確保建設(shè)質(zhì)量和實際效果。每年按照規(guī)定對“千萬工程”示范村建設(shè)成效顯著的部門和鎮(zhèn)(街道)進行表揚激勵,對工作推進不力、考核評價排名靠后的部門和鎮(zhèn)(街道)進行通報約談。