近日,在第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議上,中國人民銀行行長潘功勝明確表示,“堅持支持性的貨幣政策立場”。
實際上,今年二季度以來,央行頻頻提及相關(guān)表述。6月19日,潘功勝在陸家嘴論壇上表示,“貨幣政策的立場是支持性的”。9月24日,在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,潘功勝表示,“堅持支持性的貨幣政策立場和政策取向”。10月18日,在2024金融街論壇年會上,潘功勝表示,“當(dāng)前經(jīng)濟運行需要實施較強的宏觀總量支持政策”。此外,今年第二、第三季度貨幣政策執(zhí)行報告分別提到“今年以來貨幣政策立場是支持性的”“堅定堅持支持性的貨幣政策立場”。
今年以來,我國經(jīng)濟基本面堅實、韌性強、潛力大等有利條件并未改變,但仍面臨有效需求不足、社會預(yù)期偏弱等挑戰(zhàn)。在筆者看來,央行反復(fù)強調(diào)堅持支持性貨幣政策,有多重深意。
首先,促進形成穩(wěn)定、良好的社會預(yù)期。
預(yù)期管理已成為全球主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟治理的重要組成部分。良好的預(yù)期管理能及時阻斷預(yù)期轉(zhuǎn)弱與市場走弱的循環(huán),達到事半功倍的效果。自今年二季度以來,央行反復(fù)強調(diào)將堅持支持性貨幣政策,向市場傳遞出了政策面堅定支持實體經(jīng)濟發(fā)展的決心和態(tài)度,提振了信心。未來,實施支持性貨幣政策將有助于預(yù)期的進一步修復(fù)。
其次,在“量”和“價”上支撐穩(wěn)增長。
從“量”來看,穩(wěn)增長需要金融體系提供合理的融資規(guī)模;從“價”來看,穩(wěn)增長需要金融體系提供適中的融資成本。今年以來,央行綜合運用降準、降息、公開市場操作、再貸款、再貼現(xiàn)等方式,引導(dǎo)信貸合理增長、均衡投放,保持社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標相匹配,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境。未來,需要支持性貨幣政策在“量”和“價”上繼續(xù)發(fā)力,進一步支撐穩(wěn)增長。
再次,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
今年以來,支持性貨幣政策引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)力度,推動金融機構(gòu)促消費穩(wěn)內(nèi)需,引導(dǎo)金融業(yè)提升支持科技創(chuàng)新的能力、強度和水平。當(dāng)前,我國經(jīng)濟仍處于結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟發(fā)展仍需要貨幣政策的加力支持,以增強金融服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟動態(tài)平衡的適配性和精準性,推動金融資源投向科技創(chuàng)新、基本民生等關(guān)鍵領(lǐng)域,促進新發(fā)展格局加快構(gòu)建。
最后,持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。
今年以來,支持性貨幣政策在防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險方面發(fā)揮了十分重要的作用。比如,央行優(yōu)化調(diào)整了四項房地產(chǎn)金融政策,從供需兩端綜合施策,有力支持房地產(chǎn)市場的風(fēng)險化解和穩(wěn)步發(fā)展。此外,央行還創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具,支持資本市場穩(wěn)健發(fā)展,及時阻斷或弱化金融市場的風(fēng)險累積。未來,中小金融機構(gòu)、地方債務(wù)、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域的風(fēng)險防范與化解,仍需要各類貨幣政策持續(xù)支持。
總之,央行反復(fù)強調(diào)將堅持支持性貨幣政策,有助于增強各方對貨幣金融政策預(yù)期的一致性,有利于平衡好經(jīng)濟發(fā)展中短期和長期、穩(wěn)增長和防風(fēng)險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系,最終為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境。
(來源:證券日報)