盡管尚未就職,美國當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普已開始準(zhǔn)備關(guān)稅“清單”。他近日聲稱,計(jì)劃對(duì)墨西哥和加拿大進(jìn)入美國的商品征收25%關(guān)稅,同時(shí)對(duì)進(jìn)口自中國的所有商品額外加征10%的關(guān)稅。
特朗普對(duì)關(guān)稅手段的偏好可謂一以貫之。競選期間,他以反對(duì)全球化、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)為主要訴求,贏得了部分選民的支持。大選勝出后,特朗普立刻重申關(guān)稅加征政策,表明其仍在沿襲此前的“美國優(yōu)先”路線。當(dāng)然,盡管這些表態(tài)符合其競選期間的激烈言論,但真正付諸實(shí)踐還有一段距離。以往特朗普政府在推行重大經(jīng)濟(jì)政策時(shí),曾多次遭遇國內(nèi)外強(qiáng)烈反對(duì)和法律訴訟,尤其是那些涉及多邊貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅壁壘的政策。這番加稅信號(hào),能否真正落地仍有待觀察。
這些年,加征關(guān)稅似乎成了美國的一貫策略。從特朗普政府到拜登政府,盡管程度與重點(diǎn)有所不同,但在關(guān)稅措施上表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)难永m(xù)性。然而,這些關(guān)稅政策并未能使美國經(jīng)濟(jì)重振,反而由于進(jìn)口商品關(guān)稅的增加,導(dǎo)致其國內(nèi)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)了高額成本,最終也進(jìn)一步削弱了美國產(chǎn)品在全球市場中的競爭力。據(jù)美中貿(mào)易全國委員會(huì)報(bào)告顯示,進(jìn)口消費(fèi)品和中間產(chǎn)品價(jià)格的上漲,導(dǎo)致美國在2018至2019年期間GDP損失1080億美元,損失24.5萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),家庭實(shí)際收入減少880億美元??梢哉f,不斷升級(jí)的“關(guān)稅大棒”明顯損害了美國人民的錢包,但完全不能解決美國的根本問題。
國際貿(mào)易的本質(zhì)是各國基于比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行商品和服務(wù)的交換,實(shí)現(xiàn)互利共贏。通過國際貿(mào)易,各國可以享受相對(duì)更廉價(jià)更豐富的商品。不合理加征高額關(guān)稅,人為破壞了這一過程。特別對(duì)于美國這樣一個(gè)以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的國家來說,關(guān)稅上升造成消費(fèi)能力的下降,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的傷害不可小覷。
更大視野看,面對(duì)美國持續(xù)釋放的不確定性,世界各國都在通過推進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)調(diào)整和強(qiáng)化多邊合作,以應(yīng)對(duì)美國貿(mào)易保護(hù)主義帶來的沖擊,減少對(duì)美國市場的依賴。某些政客所宣揚(yáng)和推進(jìn)的通過關(guān)稅壓制對(duì)手、全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)霸權(quán),很可能只存在于臆想中。以中國為例,近年來,中國經(jīng)濟(jì)面對(duì)加征關(guān)稅、科技封鎖等重重壓力,展現(xiàn)出了強(qiáng)大的韌性與自我調(diào)整能力。中國通過擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)與其他貿(mào)易伙伴合作以及加速科技創(chuàng)新,不僅頂住了壓力,還在新能源、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域取得了重要突破。這樣的內(nèi)生動(dòng)力與成長態(tài)勢(shì),絕非某些人高筑壁壘就能遏制的。
“加稅加稅再加稅”,口頭恫嚇也好,極限施壓也罷,邊際效用都在急劇遞減。歷史經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律清晰說明,“以鄰為壑”的政策不僅難以“讓美國再次偉大”,還將加劇美國經(jīng)濟(jì)的脆弱性,最終重?fù)舻臅?huì)是誰呢?
(來源:北京日?qǐng)?bào))