城市更新，一頭連著城市發(fā)展，一頭連著億萬(wàn)民生。

今年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》等政策文件要求，以人口規(guī)模大、密度高的中心城區(qū)和影響面廣的關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極支持城市更新行動(dòng)，助力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

據(jù)介紹，國(guó)開(kāi)行主動(dòng)對(duì)接各地方政府，依據(jù)城市體檢結(jié)果，配合編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。強(qiáng)化“兩新”“兩重”及各地城市更新實(shí)施計(jì)劃等項(xiàng)目跟蹤，因地制宜探索市場(chǎng)化融資模式，提供定制化金融服務(wù)，助力強(qiáng)化資金保障。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接15個(gè)城市更新示范城市，積極探索可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

今年前11個(gè)月，國(guó)開(kāi)行向市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造更新、海綿城市、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生命線安全工程、歷史文化保護(hù)傳承、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放中長(zhǎng)期貸款2730億元，對(duì)服務(wù)增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?、?yōu)化發(fā)展空間形成有力支撐，推動(dòng)城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)不斷提升。

推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，是?shí)施城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容，有利于維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升城市安全韌性水平。國(guó)開(kāi)行積極做好金融服務(wù)，助力破解準(zhǔn)公益類項(xiàng)目融資難題，與中央預(yù)算內(nèi)投資資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金、地方政府專項(xiàng)債資金等形成合力，共同支持城市燃?xì)?、供排水、供熱等管網(wǎng)更新改造，助力實(shí)施城市生命線安全工程，做實(shí)民生“里子”，消除安全隱患。

在吉林長(zhǎng)春，為推動(dòng)老舊燃?xì)夤艿栏赂脑旃こ瘫M快啟動(dòng)，搶抓有利施工條件，國(guó)開(kāi)行吉林分行及時(shí)提供信貸支持，與中央預(yù)算內(nèi)投資資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金形成“組合拳”，夯實(shí)民生工程資金基礎(chǔ)。日前，相關(guān)做法被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列入了城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑炜蓮?fù)制政策機(jī)制清單（第二批）。2022年以來(lái)，長(zhǎng)春市已累計(jì)更新改造庭院燃?xì)夤芫W(wǎng)360公里、燃?xì)獍踩y和灶連管126萬(wàn)套，為32萬(wàn)戶居民更新改造了燃?xì)饬⒐堋?/p>

在上海，國(guó)開(kāi)行上海分行靠前對(duì)接，加大中長(zhǎng)期融資支持，為楊浦、虹口、靜安、徐匯、黃浦等12個(gè)行政區(qū)的道路及小區(qū)庭院灰口鑄鐵燃?xì)夤艿栏赂脑彀聪隆凹铀冁I”。改造使用鋼制（中壓）和燃?xì)鈱Ｓ镁垡蚁ǖ蛪海┎馁|(zhì)管材替換原有管線，敷設(shè)后氣密性、穩(wěn)定性更好，使用壽命從原來(lái)的20年提高到30至50年，進(jìn)一步擰緊了城市燃?xì)狻鞍踩y”，更好守護(hù)千家萬(wàn)戶“煙火氣”。

歷史文化是城市的靈魂。在城市更新中，系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)，對(duì)于延續(xù)歷史文脈、堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。國(guó)開(kāi)行探索構(gòu)建“全城保護(hù)、成片打造”“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、活化遺產(chǎn)”“街區(qū)統(tǒng)籌、空間織補(bǔ)”等項(xiàng)目模式，將歷史文化保護(hù)傳承有機(jī)融入城市更新，支持了一批具有示范效應(yīng)的項(xiàng)目落地實(shí)施。

福建泉州是古代海上絲綢之路的重要起點(diǎn)，也是國(guó)家首批歷史文化名城。在泉州古城內(nèi)，中山路商業(yè)街已過(guò)“百歲高齡”。這是我國(guó)保留最完整的連排式騎樓建筑商業(yè)街，其建筑風(fēng)格體現(xiàn)了泉州多種文化融合的特色，蘊(yùn)含著歷史、文物、文化和商業(yè)等多重價(jià)值。今年以來(lái)，國(guó)開(kāi)行福建分行積極跟蹤對(duì)接中山南路及周邊45條街巷綜合保護(hù)提升工程，協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目策劃，細(xì)致梳理建設(shè)內(nèi)容，積極整合有效資源，夯實(shí)完善信用結(jié)構(gòu)，用好各類專項(xiàng)支持政策，為項(xiàng)目落地實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障。有力的金融支持為古城保護(hù)注入了“時(shí)代活力”。老建筑“修舊如舊”，繼續(xù)講述百年故事，排污、消防等配套基礎(chǔ)設(shè)施全面改造提升，為居民和游客帶來(lái)更高品質(zhì)生活消費(fèi)空間，刺桐城的歲月芳華在歷史街區(qū)保護(hù)與活化中賡續(xù)傳承。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，也是城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容，承載著人民對(duì)美好生活的向往。國(guó)開(kāi)行重點(diǎn)支持改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，助力市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、公共部位維修、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)及智慧化改造等，切實(shí)改善人民群眾生活環(huán)境和居住條件。

在江西省贛州市全南縣，初冬傍晚微涼的天氣，沒(méi)有影響壽梅路社區(qū)居民在修葺一新的活動(dòng)廣場(chǎng)上翩翩起舞的熱情。國(guó)開(kāi)行江西分行支持對(duì)全南縣45個(gè)老舊小區(qū)330棟住宅樓進(jìn)行綜合改造，并對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行改造提升。據(jù)國(guó)開(kāi)行江西分行客戶經(jīng)理張嘉穎介紹，相關(guān)工作聚焦居民最關(guān)心的問(wèn)題，通過(guò)改造廢棄自行車(chē)棚、破損涼亭等方式新增1000多個(gè)汽車(chē)停車(chē)位，建設(shè)100個(gè)充電樁設(shè)備，智慧化改造3000盞路燈，大大便利了居民出行。同時(shí)，開(kāi)展污水分流、管線改造，并新建養(yǎng)老服務(wù)中心等，切實(shí)提升居住品質(zhì)。“項(xiàng)目實(shí)施后，社區(qū)變化明顯，美好生活更加具象了。我們將繼續(xù)做好金融服務(wù)，助力不斷增強(qiáng)居民獲得感、幸福感?！睆埣畏f說(shuō)。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí)，深化城市安全韌性提升行動(dòng)。國(guó)開(kāi)行住宅和城市建設(shè)業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理趙云錦表示，該行將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)加強(qiáng)政銀合作，動(dòng)態(tài)跟蹤各地推動(dòng)城市更新和安全韌性提升的具體舉措，不斷完善金融服務(wù)產(chǎn)品模式，加大信貸支持力度，為推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)