今年以來，我國工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，是經(jīng)濟運行中的一大亮點。但也有一些工業(yè)企業(yè)面臨著市場價格較低、效益提升困難等問題。對此，工業(yè)和信息化部正在謀劃新一輪工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長舉措，發(fā)力重點瞄準裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)。

謀劃新一輪裝備制造業(yè)穩(wěn)增長政策

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌12月3日在2024裝備制造業(yè)發(fā)展大會開幕式上表示，工業(yè)和信息化部將著力促進裝備制造業(yè)穩(wěn)定增長，謀劃新一輪裝備制造業(yè)穩(wěn)增長政策，推動出臺增量措施。

目前，裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到34%，連續(xù)20個月保持在30%以上，增加值同比增長7.4%，對工業(yè)增長貢獻率達到了42.7%。新能源汽車年度產(chǎn)量首次突破1000萬輛，產(chǎn)銷連續(xù)9年位居世界前列。

辛國斌表示，全球技術(shù)創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期，人工智能等顛覆性技術(shù)快速與裝備技術(shù)深度融合。裝備制造業(yè)日益成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的主戰(zhàn)場，搶占未來經(jīng)濟和科技發(fā)展的制高點。同時，大國博弈形勢日益復雜嚴峻，全球貿(mào)易保護升級，裝備制造業(yè)成為實現(xiàn)科技自立自強，打造安全可靠產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要載體。

面對當前形勢，辛國斌表示，工業(yè)和信息化部將推動出臺增量措施，深入實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動，提振汽車等大宗商品消費，積極培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、低空裝備、服務(wù)機器人等新增長引擎，為工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長多作貢獻。

工業(yè)和信息化部還將著力推進高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以標準提升引領(lǐng)裝備制造業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以智能工廠梯度培育、解決方案系統(tǒng)攻關(guān)、標準體系完善推廣，打造智能制造升級版，加快建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，推動裝備制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。

此外，工業(yè)和信息化部將著力深化國際交流合作，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，支持外資在華投資興業(yè)，鼓勵有實力的企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作。

多措并舉鞏固增強高技術(shù)制造業(yè)

高技術(shù)制造業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工業(yè)和信息化部將采取措施，推動原子級制造、低空設(shè)備等高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展。

鞏固增強高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展，有助于改善和熨平工業(yè)經(jīng)濟的周期性波動。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，高技術(shù)制造業(yè)在生產(chǎn)快速增長帶動下，利潤同比增長6.3%，高于規(guī)上工業(yè)平均水平9.8個百分點，拉動規(guī)上工業(yè)利潤增長1.1個百分點，凸顯了較強韌性，為規(guī)上工業(yè)利潤增長提供了重要支撐。

西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授、政治經(jīng)濟學研究所所長吳垠表示，與傳統(tǒng)制造行業(yè)相比，高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)門檻較高、技術(shù)含量高、附加值高、市場需求旺盛，在絕大多數(shù)情況下能維持較好的增長和利潤情況。加快高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展，不僅是高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是提升工業(yè)企業(yè)整體利潤效益的需要。

作為高技術(shù)制造業(yè)之一，原子級制造產(chǎn)業(yè)將迎政策推動。工業(yè)和信息化部將研究出臺原子級制造創(chuàng)新發(fā)展實施意見。

原子級制造，是指按原子尺度結(jié)構(gòu)或原子精度產(chǎn)品加工的制造業(yè)。相較傳統(tǒng)制造，原子級制造是一種極限小尺度、極限高精度和從制造走向創(chuàng)造的制造終極形態(tài)。

中國電子科技集團有限公司黨組成員、副總經(jīng)理俞承志表示，中國電科將擔好原子級制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任，加快推進關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，與國內(nèi)優(yōu)勢高校企業(yè)協(xié)同發(fā)力，要素共投、利益共享、風險共擔，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化齊頭并進，共同將前沿基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虘?yīng)用，筑牢原子級制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。

在低空裝備方面，工業(yè)和信息化部等部門今年印發(fā)了《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024—2030年）》，提出了支持低空裝備創(chuàng)新的新思路。接下來，工業(yè)和信息化部將加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦低空裝備本體技術(shù)、安全技術(shù)、運行技術(shù)等方向，體系化推動一批關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快推動通用航空技術(shù)和裝備創(chuàng)新迭代升級。

高技術(shù)制造業(yè)需要不斷加強創(chuàng)新才能維持和發(fā)揮其特殊作用。越是為市場所需要的前沿科技創(chuàng)新產(chǎn)品，越能帶來豐厚的利潤。因此，要不斷增強創(chuàng)新能力，避免陷入同質(zhì)化局面，以維持行業(yè)產(chǎn)品的高附加值，強化核心競爭力。

對此，工業(yè)和信息化部將研究制定提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的政策措施，還將制定科技成果“先使用后付費”工作指引、實施科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范工程，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

來源：上海證券報