近日，由中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（以下簡稱“中規(guī)院”）主辦的“‘一帶一路’倡議下的全球城市2024發(fā)布會(huì)”在廣東省深圳市舉辦，發(fā)布了《“一帶一路”倡議下的全球城市報(bào)告（2024）》（以下簡稱《報(bào)告》）。

本次發(fā)布會(huì)以“穿透全球化的邊界”為主題，深入探討全球城市在分化動(dòng)蕩中的發(fā)展變革以及未來趨勢，觀察“一帶一路”共建城市的合作水平與動(dòng)態(tài)，力圖將互聯(lián)互通的力量廣泛拓展到全球更多地區(qū)，增強(qiáng)全球城市網(wǎng)絡(luò)的多樣性和韌性，促進(jìn)全球城市的包容性發(fā)展。

探索區(qū)域發(fā)展新路徑

中規(guī)院院長王凱回顧了6年來中規(guī)院“一帶一路”倡議下的全球城市研究的工作進(jìn)展，并發(fā)布《報(bào)告》，推出全球城市指數(shù)和“一帶一路”城市共建指數(shù)年度榜單，交流分享全球化趨勢逐漸向區(qū)域化、社群化轉(zhuǎn)型的背景下城市面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

會(huì)議現(xiàn)場

他介紹說，《報(bào)告》持續(xù)優(yōu)化完善指數(shù)指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)來源與算法，聚焦逆全球化趨勢，深入剖析全球城市在創(chuàng)新、生產(chǎn)與服務(wù)、聯(lián)通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中的社群特征。提出我國超大城市如上海、深圳應(yīng)不斷提升核心競爭力并深化與國際中介城市的聯(lián)系，積極參與多樣化的國際合作，內(nèi)陸城市如重慶、西安等應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，增強(qiáng)在“一帶一路”建設(shè)中的支點(diǎn)作用。王凱表示，愿同各方一道，共同探索全球城市與區(qū)域更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展路徑，為國家共建“一帶一路”倡議的部署提供學(xué)理支撐和智力支持。

中規(guī)院粵港澳研究中心主任方煜詳細(xì)解讀報(bào)告，基于海量大數(shù)據(jù)的社群算法分析，分享了關(guān)于全球城市格局的最新演變趨勢及“一帶一路”共建城市的合作水平與動(dòng)態(tài)年度的新觀察。

通過全球城市指數(shù)評估，北美、歐洲、東亞三大區(qū)域持續(xù)引領(lǐng)全球城市格局，紐約、東京、上海、倫敦、北京繼續(xù)穩(wěn)居全球城市指數(shù)排名前五位。在網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通與邊界屏蔽力量的共同作用下，全球城市網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)幾個(gè)特征趨勢：第一，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)基本形成歐美、中國、日本三大社群格局，開放型創(chuàng)新城市呈現(xiàn)更大價(jià)值；第二，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成亞洲系社群和歐美系社群，呈現(xiàn)高度疊合與融合的特征，其間墨西哥城、檳城州、河內(nèi)市等社群橋接城市涌現(xiàn)；全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成以紐倫社群為主導(dǎo)的格局；第三，全球聯(lián)通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中，社群整體呈現(xiàn)出區(qū)域集聚板塊化、內(nèi)部高度聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)化的特征，迪拜等區(qū)域板塊邊緣城市價(jià)值凸顯。

在“一帶一路”城市共建指數(shù)的評估中，中國與東南亞、東歐、東亞城市保持了緊密聯(lián)系，南亞、南歐、北非城市表現(xiàn)亮眼。

共議區(qū)域發(fā)展新趨勢

圓桌對話環(huán)節(jié)，王凱作引導(dǎo)發(fā)言，分析了我國區(qū)域發(fā)展的新趨勢，提出3點(diǎn)啟示：第一，在百年未有之大變局下，系統(tǒng)思考國家的空間結(jié)構(gòu)十分必要；第二，推動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展是促進(jìn)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的重要舉措；第三，超大特大城市的發(fā)展是關(guān)鍵，精準(zhǔn)適配、科學(xué)發(fā)展很重要。

之后，與會(huì)嘉賓圍繞城市與區(qū)域在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、聯(lián)通、生態(tài)等方面的發(fā)展機(jī)遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對進(jìn)行了討論。

圓桌對話環(huán)節(jié)

香港中文大學(xué)（深圳）理事唐杰認(rèn)為，《報(bào)告》有關(guān)我國城市群的研究強(qiáng)調(diào)了核心大城市和城市群在空間結(jié)構(gòu)變化中的重要性以及城市間的分工和協(xié)同發(fā)展。核心城市和城市群表現(xiàn)成為中心大城市和周邊中小城市的分工。這種分工的特點(diǎn)為有疏有密，核心大城市要向科學(xué)創(chuàng)新引領(lǐng)、高端制造過渡，中小城市進(jìn)入工業(yè)化過程，最后是分工協(xié)同、和諧發(fā)展。對于《報(bào)告》中社群的概念，他認(rèn)為“Communitycluster”能更準(zhǔn)確地反映城市間的聯(lián)系，也可以根據(jù)其在全球城市網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)變化中，對中介城市和創(chuàng)新引領(lǐng)城市的特征進(jìn)行更加豐富的闡述。

結(jié)合在“一帶一路”方面的研究和實(shí)踐，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長曲建認(rèn)為在“一帶一路”走出去的過程中，中外對空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識存在差異，如埃塞俄比亞民眾對建設(shè)園區(qū)的歡迎與對建設(shè)道路的反對，反映了當(dāng)?shù)仃P(guān)于發(fā)展的實(shí)際需求。他建議在全球城市研究中，除了關(guān)注發(fā)達(dá)城市，還應(yīng)關(guān)注欠發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)問題，利用中國改革開放的經(jīng)驗(yàn)幫助這些地區(qū)發(fā)展，這將對全球城市研究和發(fā)展中國家的關(guān)注度產(chǎn)生積極影響。

清華大學(xué)建筑學(xué)院教授譚縱波認(rèn)為，《報(bào)告》主題“穿透全球化的邊界”這一概念非常精準(zhǔn)，利用數(shù)字化和大數(shù)據(jù)技術(shù)，直觀地展現(xiàn)了全球化的當(dāng)前階段特征。他認(rèn)為中國應(yīng)保持全球化的主導(dǎo)和倡導(dǎo)地位。中國在全球格局中扮演了“中介”角色，從發(fā)達(dá)國家學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過本土化后，對發(fā)展中國家更有用。同時(shí)強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力的重要性，提出中國城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)放在全球化格局中考慮，以“聯(lián)動(dòng)”為關(guān)鍵詞，探討城鎮(zhèn)空間格局的新可能性。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授王愛杰進(jìn)一步探討了人工智能發(fā)展對能源需求的影響，以谷歌和微軟的耗電量為例，強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)中心能源消耗的問題，提出將智算中心與污水處理廠結(jié)合的水—能跨業(yè)態(tài)耦合創(chuàng)新模式，利用水載能量實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“零”碳或“負(fù)”碳排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。王愛杰認(rèn)為，面對氣候變化和快速城市化帶來的巨大挑戰(zhàn)，推動(dòng)資源環(huán)境協(xié)同共享、保障資源環(huán)境安全、提高資源利用效率，不僅需要政府、企業(yè)和社會(huì)的共同努力，還需要科學(xué)規(guī)劃和范式創(chuàng)新。

蘇州科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授范凌云結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對長三角和珠三角的發(fā)展進(jìn)行了比較，認(rèn)為長三角的協(xié)同發(fā)展原動(dòng)力在于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)分工，而珠三角大灣區(qū)帶動(dòng)其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工和輻射路徑尚不明確。她提出可以考慮從大灣區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新溢出的重要性：如依托深圳、廣州的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過建立創(chuàng)新園區(qū)等，在粵東、粵西、粵北發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、承接中試環(huán)節(jié)外包等。范凌云還提到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)共享對于促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的積極作用：長三角高鐵網(wǎng)通達(dá)、港口群協(xié)同是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的骨架與支撐，促進(jìn)了區(qū)內(nèi)人才共享，吸引了海外資源匯聚；區(qū)域一體化也不僅體現(xiàn)在城市之間，還包括城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

共建“一帶一路”倡議已跨越蓬勃發(fā)展的十年，如今進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的嶄新階段。中規(guī)院將繼續(xù)在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，攜手國內(nèi)外專家學(xué)者及科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，開展更多的國際交流和學(xué)習(xí)活動(dòng)，深度聚焦“一帶一路”、全球化浪潮以及全球城市的動(dòng)態(tài)演變，持續(xù)觀察包容發(fā)展視角下的全球城市格局，為國內(nèi)城市在世界坐標(biāo)中洞察自身的優(yōu)勢與短板提供參考。

來源：新浪新聞客戶端