本網(wǎng)寶雞訊 寶雞市鳳翔區(qū)累計(jì)經(jīng)營(yíng)主體22678戶，2024年新增3070戶；

全區(qū)217個(gè)新建區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建立審批服務(wù)臺(tái)賬，全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審批服務(wù)；

43項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；

全面推廣新版電子稅務(wù)局，成功上線8678用戶，不斷優(yōu)化辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)……

一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)成果，清晰映照出寶雞市鳳翔區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作不僅在關(guān)鍵領(lǐng)域成功突圍，更是實(shí)現(xiàn)了全方位、整體性的優(yōu)化升級(jí)。

2024年，寶雞市鳳翔區(qū)堅(jiān)持把“深化營(yíng)商環(huán)境突破年”作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，按照“學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板、樹(shù)品牌”工作要求，緊緊圍繞市場(chǎng)主體需求，聚焦企業(yè)關(guān)切，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，深化改革創(chuàng)新，落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，助企紓困解難，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。

用營(yíng)商“軟功夫”，撬動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“硬實(shí)力”

“以不動(dòng)產(chǎn)‘預(yù)告登記證明’審批工程規(guī)劃，不到2天就拿到了許可證，真正解決了我們企業(yè)發(fā)展的難題，給你們點(diǎn)贊！”寶雞宇昌佳泰能源有限公司負(fù)責(zé)人郭堯中激動(dòng)地說(shuō)。這是鳳翔區(qū)行政審批服務(wù)局為加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)審批，推進(jìn)行業(yè)“小切口”改革，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)，首例以不動(dòng)產(chǎn)“預(yù)告登記證明”作為土地權(quán)屬來(lái)源許可工程規(guī)劃的創(chuàng)新案例。

據(jù)了解，該企業(yè)以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式取得了另一家公司名下的一宗土地，只辦理了不動(dòng)產(chǎn)“預(yù)告登記”，無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。同時(shí)因土地使用權(quán)和項(xiàng)目建設(shè)主體單位不一致，該企業(yè)無(wú)法辦理規(guī)劃許可、施工許可等相關(guān)建設(shè)手續(xù)，項(xiàng)目因此陷入僵局，無(wú)法開(kāi)工。

為破解這一難題，鳳翔區(qū)行政審批服務(wù)局提前介入，為該項(xiàng)目適配了“項(xiàng)目管家”，提供“一對(duì)一”全鏈條“保姆式”服務(wù)，積極查閱相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，并主動(dòng)與自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)對(duì)接，最終依據(jù)省市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，探索嘗試以不動(dòng)產(chǎn)”預(yù)告登記證明”許可建設(shè)工程規(guī)劃。此項(xiàng)創(chuàng)新舉措，不僅為有效解決工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)開(kāi)辟了新路徑，更展現(xiàn)了鳳翔區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目的決心和成效。

2024年以來(lái)，鳳翔區(qū)深入實(shí)施“容缺受理+承諾制”，為全區(qū)217個(gè)新建區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建立審批服務(wù)臺(tái)賬，全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審批服務(wù)。

探索工程建設(shè)項(xiàng)目“紅綠章”審批模式，先綠章容缺受理，后紅章審批生效。

深化投資審批制度改革，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來(lái)120個(gè)工作日壓減到65個(gè)工作日，一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來(lái)90個(gè)工作日壓縮到40個(gè)工作日。

出臺(tái)《寶雞市鳳翔區(qū)關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議、審批監(jiān)管信息互通制度和審管聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法，進(jìn)一步推動(dòng)審批部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。

如今，得益于良好營(yíng)商環(huán)境，該區(qū)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。

創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“高品質(zhì)”，提升營(yíng)商環(huán)境“便利度”

變“坐等服務(wù)”為“主動(dòng)上門(mén)”，讓企業(yè)群眾獲得感滿滿。對(duì)此，僅僅跑一次拿到證的鳳翔圣元康復(fù)醫(yī)院衡經(jīng)理，回憶起來(lái)激動(dòng)不已，“得知我們對(duì)辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可業(yè)務(wù)不熟悉，審批局工作人員及時(shí)邀請(qǐng)市上專家和區(qū)衛(wèi)健局等部門(mén)從場(chǎng)地要求、人員資質(zhì)、設(shè)備配備等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，還幫我們整理申請(qǐng)資料，很快將證辦好后，又親自給我們送了過(guò)來(lái)，這服務(wù)真的是太好了?！?/p>

主動(dòng)靠前對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)性輔導(dǎo)，提前明晰審批標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題制成整改清單，一次性告知申請(qǐng)人，讓資料補(bǔ)正與現(xiàn)場(chǎng)整改同時(shí)進(jìn)行，既節(jié)省時(shí)間，又實(shí)現(xiàn)后期審批驗(yàn)收一次通過(guò)，讓企業(yè)少走很多“彎路”。一句真誠(chéng)評(píng)價(jià)的背后，反映出的是鳳翔區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得的實(shí)效。

2024年，全區(qū)聚焦企業(yè)群眾急難愁盼，深化行政審批制度改革，出臺(tái)《寶雞市鳳翔區(qū)企業(yè)開(kāi)辦便利化提升市場(chǎng)主體滿意度20條工作措施》，圍繞企業(yè)全生命周期優(yōu)化審批、創(chuàng)新模式，使企業(yè)群眾獲得感與滿意度持續(xù)提升。

設(shè)立“企業(yè)開(kāi)辦一次辦”專區(qū)，幫辦代辦并行，企業(yè)開(kāi)辦0.5日辦結(jié)，市場(chǎng)主體穩(wěn)步增長(zhǎng)。43項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。與85個(gè)縣區(qū)簽訂“跨區(qū)通辦”合作協(xié)議，61項(xiàng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)通辦，基本解決了企業(yè)群眾異地辦事“多地跑、折返跑”難題。

全面推廣新版電子稅務(wù)局，成功上線8678用戶，不斷優(yōu)化辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)。

全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)全程電子化，企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)工作日辦結(jié)。建立健全服務(wù)方式方法，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化。

推動(dòng)多行業(yè)“一業(yè)一證”改革，部分事項(xiàng)“零材料+不見(jiàn)面”辦理，調(diào)整簽批權(quán)限，實(shí)行告知承諾制與“鬧鐘提醒”服務(wù)。

同時(shí)，積極推行“證照聯(lián)辦”服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)、用工招聘、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等多個(gè)高頻事項(xiàng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“提速辦”“融合辦”。

持續(xù)提升“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化工單辦理流程，健全跟蹤督辦機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，定期通報(bào)企業(yè)和群眾訴求辦理情況，提高辦理質(zhì)效。

完善“好差評(píng)”機(jī)制，線上線下多渠道供企業(yè)群眾評(píng)價(jià)。2024年辦件量、評(píng)價(jià)率與滿意率在全市領(lǐng)先，有效提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

借創(chuàng)新發(fā)展“源動(dòng)力”，激活市場(chǎng)環(huán)境“新氣象”

“營(yíng)商環(huán)境突破年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鳳翔區(qū)積極創(chuàng)新探索，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索出了一批具有地域特色、符合實(shí)際需求的新模式、新做法、新機(jī)制。  

  ——聚焦“優(yōu)勢(shì)白酒”產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“酒海稅語(yǔ)”白酒稅收管理品牌，打造“辦問(wèn)一體、集中審批、宣傳輔導(dǎo)、征納互動(dòng)、訴求響應(yīng)、爭(zhēng)議調(diào)解”的智能化綜合稅費(fèi)服務(wù)中心，為納稅人繳費(fèi)人提供線上辦稅繳費(fèi)服務(wù)輔導(dǎo)和稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解、涉稅（費(fèi)）訴求收集等工作，形成“1+e+N”的辦稅服務(wù)新布局。

——建立健全招商引資線索項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制和項(xiàng)目研判聯(lián)席會(huì)議審查制度，搭建了全區(qū)招商工作聯(lián)系平臺(tái)，完善招商引資一名分管領(lǐng)導(dǎo)+一名干部的工作模式，簽約年產(chǎn)2萬(wàn)噸聚酰亞胺纖維項(xiàng)目、液態(tài)氣體空分裝置項(xiàng)目等72個(gè)項(xiàng)目，總投資258.83億元。

——深化拓展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）、進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”“三進(jìn)”活動(dòng)，圍繞企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展，組建8個(gè)工作服務(wù)隊(duì)，深入全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）及相關(guān)企業(yè)，通過(guò)系統(tǒng)全面建立工作臺(tái)賬，設(shè)立服務(wù)專窗，開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行“組團(tuán)式”服務(wù)及容缺受理，為企業(yè)提供全鏈條、全流程服務(wù)，解決企業(yè)實(shí)實(shí)在在的難題。截至目前，堅(jiān)持開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)74次，宣講政策49條，幫辦代辦事項(xiàng)64個(gè)，開(kāi)展批前輔導(dǎo)、解決疑難問(wèn)題60余件。

——常態(tài)化開(kāi)展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”“一包五幫”“企業(yè)家沙龍”等活動(dòng)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，暢通政企溝通渠道，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。

——引導(dǎo)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)主體提升專利創(chuàng)造質(zhì)量，強(qiáng)化多元化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛能力。目前，鳳翔區(qū)3家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“鳳翔泥塑”的市場(chǎng)主體首次獲得“中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志”使用權(quán)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，絕非一朝一夕之功，而是一場(chǎng)曠日持久的攻堅(jiān)！鳳翔區(qū)已擂響戰(zhàn)鼓，持續(xù)沖鋒！全區(qū)上下一心，全力打造企業(yè)發(fā)展沃土，真正讓營(yíng)商環(huán)境成為加快高質(zhì)量發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和最深厚的土壤。